國家文物局局長單霽翔:文化遺產(chǎn)是城市發(fā)展資本

來自20余個(gè)國家的150余位專家、學(xué)者、官員5月31日聚會(huì)浙江紹興，參加第二屆文化遺產(chǎn)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展國際會(huì)議，就文化遺產(chǎn)保護(hù)、旅游開發(fā)、保護(hù)經(jīng)費(fèi)籌措等專題開展研討。 
    本次會(huì)議由國家文物局、建設(shè)部、世界銀行和聯(lián)合國教科文組織共同主辦，浙江省文物局、紹興市人民政府承辦。
      當(dāng)天上午，國家文物局局長單霽翔以《城市化發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)》為主題作了發(fā)言。聯(lián)合國教科文組織高級(jí)官員、世界銀行代表、英國遺產(chǎn)彩券基金代表等作了演講，紹興市委書記王永昌博士以《紹興古城保護(hù)和旅游發(fā)展》為題，向大會(huì)作主題演講。
    “在推土機(jī)毫不留情的轟鳴中，在老房子轟然倒地的塵煙里，城市的歷史記憶、社區(qū)的傳統(tǒng)底片逐漸殘缺不齊，最終面目全非。在前所未有的沖撞中，城市發(fā)展與文化傳承經(jīng)歷著痛苦的糾纏。在城市化進(jìn)程中加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)應(yīng)該成為我們關(guān)注的焦點(diǎn)。”
    這是國家文物局局長單霽翔31日中午在第二屆文化遺產(chǎn)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展國際會(huì)議上所作《城市化發(fā)展與文化遺產(chǎn)保護(hù)》主題發(fā)言的片段。單霽翔介紹，中國1980年的城市化率為13.6%，2000年突破30%，2005年超過40%，預(yù)計(jì)到2010年，將達(dá)到45%，2020年將超過60%。伴隨大量農(nóng)民移居城市，必將造成城市規(guī)模迅速擴(kuò)大，城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護(hù)的矛盾異常突出。 
    單霽翔認(rèn)為，文化遺產(chǎn)不是城市發(fā)展的包袱，而是城市發(fā)展的資本和動(dòng)力，應(yīng)將文化遺產(chǎn)保護(hù)的要求體現(xiàn)到城市規(guī)劃的各層面，避免文化遺產(chǎn)保護(hù)與工程建設(shè)的割裂，將保護(hù)融入城市規(guī)劃設(shè)計(jì)之中。 
    單霽翔認(rèn)為，在城市化加速進(jìn)程中，新城和舊城的關(guān)系問題更加突出，成為歷史性城市保護(hù)的首要問題。“保護(hù)舊城，建設(shè)新區(qū)”，有利于協(xié)調(diào)保護(hù)與建設(shè)的矛盾，兩者相得益彰。舊城內(nèi)的傳統(tǒng)建筑重在加強(qiáng)日常修繕，對(duì)歷史文化街區(qū)應(yīng)采取小規(guī)模漸進(jìn)式的“微循環(huán)”整治加以改善。這樣既有利于保護(hù)傳統(tǒng)特色，也有利于維護(hù)原有社區(qū)結(jié)構(gòu)。舊城內(nèi)要防止城市快速路穿越，避免形成超大規(guī)模的街坊，維護(hù)原有的路網(wǎng)格局和街巷肌理；大力發(fā)展公共交通特別是軌道交通，形成對(duì)市民出行和未來交通格局的有力支撐。
    單霽翔說，城市考古研究與歷史性城市保護(hù)的關(guān)系非常密切。每一個(gè)古代城市雖然歷朝歷代有所變化，但是城市的基本形態(tài)和街道布局很難改變，城市的地下遺存中蘊(yùn)含著極為珍貴的歷史信息。 
    文化遺產(chǎn)保護(hù)六大問題 
    單霽翔表示，文化遺產(chǎn)具有稀缺性、脆弱性和不可再生性，一旦破壞就無法復(fù)原，因此，必須充分正視存在的六類問題。 
    城市規(guī)劃思路需調(diào)整  傳統(tǒng)的“滾雪球”式城市擴(kuò)張模式和單一中心的規(guī)劃布局，使建成區(qū)逐步擴(kuò)展呈“攤大餅”趨勢，造成歷史性城市的中心區(qū)功能過分聚集，導(dǎo)致交通、環(huán)境和文化遺產(chǎn)保護(hù)狀態(tài)愈發(fā)惡化。 
    “千城一面”問題突出  目前，“特色危機(jī)”成為城市建設(shè)中的共性問題。不少城市規(guī)劃設(shè)計(jì)手法抄襲趨同，追求大體量的建筑物、大規(guī)模的建筑群，導(dǎo)致城市面貌千篇一律，致使一些獨(dú)具特色的歷史性城市和歷史文化街區(qū)正在被雜亂無章的新建筑群所淹沒。 
    舊城開發(fā)造成“破壞”  舊城是城市記憶保持最完整的地區(qū)，又是房地產(chǎn)開發(fā)激烈爭奪的地段，有些地方為了追求經(jīng)濟(jì)效益，拆除歷史街區(qū)，拓寬傳統(tǒng)道路，興建高層建筑，使文化遺產(chǎn)及其周圍環(huán)境遭到傷害。 
    建筑設(shè)計(jì)缺少內(nèi)涵  近年來，建筑設(shè)計(jì)刮起  “歐陸風(fēng)”，各種流派堆砌在一起，強(qiáng)調(diào)建筑個(gè)體的面孔與性格，追求形式上的獨(dú)特和怪異，卻很少考慮它與環(huán)境的文化關(guān)系，建筑的民族傳統(tǒng)、地方特色不斷失落。
      不合理利用造成傷害  伴隨旅游業(yè)的發(fā)展，日益增多的游人使文化遺產(chǎn)地不堪重負(fù)，給文物古跡造成無法彌補(bǔ)的損害；日益加劇的“商業(yè)化”、“人工化”和  “城鎮(zhèn)化”，嚴(yán)重影響了文化遺產(chǎn)的原生環(huán)境。
     違法建設(shè)屢禁不止  一些地區(qū)或部門的決策者守法意識(shí)不強(qiáng)，一旦文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)利益構(gòu)成沖突，往往考慮眼前利益而放棄長遠(yuǎn)利益，致使歷經(jīng)千百年的珍貴文化遺產(chǎn)被破壞，獨(dú)具特色的歷史街區(qū)漸漸從人們的視野中消失。