城市雕塑是公共環(huán)境中最富人性化的要素，以其特殊的藝術語言和感染力，營造城市空間的美感和藝術氛圍，體現(xiàn)著城市的品位和精神風貌，是城市文脈積淀和傳承的重要載體。一座優(yōu)秀的城市雕塑往往成為一個國家、一個城市、一個地區(qū)乃至一個時代的重要標志。

　　我國城市雕塑的建設工作也經(jīng)歷了一個循序漸進的發(fā)展過程。

　　五十年代初，劉開渠、王朝聞等老一輩藝術家將西方現(xiàn)實主義藝術引入國內，開創(chuàng)了我國城市雕塑藝術的先河。幾十年來，隨著經(jīng)濟和城市的發(fā)展，城市雕塑作為城市規(guī)劃建設的一項重要內容，受到了各方面的重視，并形成了幾個建設高潮階段。改革開放前，由于我國經(jīng)濟和人民生活水平比較低，相應的公眾文化需求不高，城市雕塑處于一種緩慢的發(fā)展階段。各級政府部門主要是集中財力、物力和人力圍繞一些重點建設項目，組織建設了一批歷史性、紀念性雕塑和大型公共設施的雕塑，如北京天安門廣場人民英雄紀念碑浮雕和十大建筑的配景雕塑等，且主要集中在大城市。

　　這個時期城市雕塑建設有幾個特點：一是創(chuàng)作題材背景充分，針對性強；二是領導重視，集中財力、人力；三是比較尊重公共藝術規(guī)律，強調發(fā)揮集體創(chuàng)作精神。由于堅持了量力而行和少而精的原則，城市雕塑建設數(shù)量少，沒有普遍鋪開，城市雕塑建設質量總體較高。這個時期建設的許多雕塑在經(jīng)歷了幾十年的時間后，仍被廣大人民群眾認可，現(xiàn)已成為后人歷史文化教育的基地和游覽觀賞的重要景觀。

　　改革開放以來，城市成為我國經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展的中堅力量；經(jīng)濟的發(fā)展又為城市的建設和發(fā)展注入了生機和動力。近二十年是我國城市建設與發(fā)展非同尋常的一個重要歷史階段，城市化和城市現(xiàn)代化水平大大提高，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　伴隨著城市的建設與發(fā)展，城市雕塑建設工作受到各級政府部門的前所未有的重視，出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的局面。

　　為了適應城市雕塑建設發(fā)展的形勢，加強引導和管理，1982年經(jīng)文化部、建設部批準，全國城市雕塑規(guī)劃組成立，明確了全國城市雕塑管理機構及建設方針和原則。隨后，全國28個省、自治區(qū)、直轄市陸續(xù)成立城市雕塑建設管理機構。

　　1992年，文化部、建設部聯(lián)合頒布了《城市雕塑建設管理辦法》，標志著我國城市雕塑建設開始步入法制管理的軌道。相應各省、市也都加大了地方法制建設的力度。

　　在建立城市雕塑管理機構，制訂和完善有關法規(guī)的基礎上，各地普遍將城市雕塑建設納入了城市規(guī)劃，基本上扭轉了長期以來城市雕塑建設無規(guī)劃、無審批的狀況。

　　進入新世紀后，我國城市規(guī)劃建設在經(jīng)歷了二十多年快速發(fā)展的基礎上，開始進入了一個由量變向質變、由粗放向精細的發(fā)展的階段，城市建設較以往更加重視文化和形象的塑造。

　　各級政府部門針對城市建設與發(fā)展的新特點、新要求，在戰(zhàn)略上思想上，把城市文化和形象建設作為提高城市競爭力的新脈點、新途徑。

　　當前從全國城市的情況看，城市規(guī)劃和建設的思路和內容出現(xiàn)了新的變化。其中，以城市雕塑為重點的城市公共藝術建設發(fā)展很快，并有逐步形成建設高潮的趨勢。

　　在這種形勢下，為了促進城市雕塑與環(huán)境的協(xié)調，將城市雕塑建設納入城市規(guī)劃管理的軌道，2003年經(jīng)中編辦批準，城市雕塑建設管理指導職能由建設部承擔，使城市雕塑建設管理職能進一步明確。兩年多來，各地也普遍加強了管理力量，恢復或成立了管理和指導機構，加強了對城市雕塑可行性研究、審查和驗收的管理工作，促進了城市雕塑有秩序的建設和發(fā)展。

　　城市雕塑建設工作涉及規(guī)劃、建筑、園林、文化、藝術等眾多領域，具有藝術性和公共性的雙重特征，是一項綜合性、社會性的系統(tǒng)工程。近幾年來，在各級政府和領導的重視下，我國城市雕塑建設取得長足的發(fā)展，不乏優(yōu)秀力作。同時，由于各方面美學知識和文化準備的不足，創(chuàng)作精品不多，總體水平有待提高。

　　當前，提高我國城市雕塑建設的總體水平是當務之急。建設有影響的精品雕塑不僅需要雕塑家的藝術創(chuàng)造力，也需要有較高的決策水平以及全社會美學修養(yǎng)的提高。因此，加強社會性的宣傳對提高城市雕塑建設水平和整個城市的文化形象具有十分重要的意義。