《天津市戶(hù)外廣告設(shè)置管理規(guī)定》 已于2007年3月19日經(jīng)市人民政府第89次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2007年6月1日起施行。

市長(zhǎng) 戴相龍

二ＯＯ七年四月九日

天津市戶(hù)外廣告設(shè)置管理規(guī)定

　　第一條 為加強(qiáng)本市戶(hù)外廣告設(shè)置管理， 規(guī)范戶(hù)外廣告使用和經(jīng)營(yíng)行為，美化市容環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

　　第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)設(shè)置戶(hù)外廣告的，均應(yīng)遵守本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱(chēng)戶(hù)外廣告，是指利用公共、自有或者他人所有的建筑物、構(gòu)筑物、場(chǎng)地、空間、水域、道路、交通工具、公共設(shè)施、空飄物等載體設(shè)置的廣告及牌匾設(shè)施，包括霓虹燈、燈箱、櫥窗、標(biāo)識(shí)牌、電子顯示牌（屏）、公告欄、宣傳欄、閱報(bào)欄、畫(huà)廊、指示牌、實(shí)物造型、門(mén)面匾額、標(biāo)語(yǔ)、條幅等獨(dú)立或附屬式廣告。

　　第三條　市市容環(huán)境行政主管部門(mén)是本市戶(hù)外廣告設(shè)置的主管部門(mén)，負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告設(shè)置的規(guī)劃、管理、監(jiān)督和綜合協(xié)調(diào)工作。

　　區(qū)、縣市容環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)戶(hù)外廣告設(shè)置的管理和監(jiān)督工作。

　　規(guī)劃、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)按照各自職責(zé)做好相關(guān)管理工作。

　　第四條 市市容環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本市實(shí)際情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制本市戶(hù)外廣告設(shè)置的總體規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　市市容環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市戶(hù)外廣告設(shè)置總體規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制本市戶(hù)外廣告設(shè)置的詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范，并應(yīng)征求行業(yè)協(xié)會(huì)、廣告經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)專(zhuān)家及社會(huì)公眾的意見(jiàn)。

　　第五條 戶(hù)外廣告設(shè)置的設(shè)計(jì)方案， 應(yīng)當(dāng)符合戶(hù)外廣告設(shè)置總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的要求。

　　第六條 禁止在下列區(qū)域或位置設(shè)置戶(hù)外廣告（不含牌匾）：

　?。ㄒ唬﹪?guó)家機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所、軍事機(jī)關(guān)駐地；

　?。ǘ┪奈锉Ｗo(hù)單位、風(fēng)貌建筑保護(hù)地區(qū)；

　?。ㄈ╋L(fēng)景名勝點(diǎn)的建筑控制地帶；

　?。ㄋ模┙煌ò踩O(shè)施、交通標(biāo)志；

　?。ㄎ澹┕簿G地、河道水面、湖泊；

　?。┖础⒘⒔粯颍ú缓诵刑鞓?、地下人行通道）；

　?。ㄆ撸┩敢晣鷫Α⒆o(hù)欄、道路隔離帶、臨時(shí)棚亭；

　?。ò耍┊愋蜆琼?、坡屋頂和居民住宅樓；

　?。ň牛┦腥嗣裾_定的標(biāo)志性建筑；

　?。ㄊ┦腥嗣裾乖O(shè)置戶(hù)外廣告的其他區(qū)域或位置。

　　第七條　本市外環(huán)線以?xún)?nèi)的中心城區(qū)不得設(shè)置大型占地戶(hù)外廣告。

　　外環(huán)線、高速公路和國(guó)道兩側(cè)設(shè)置戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)按照戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃嚴(yán)格控制。

　　第八條 在道路及其兩側(cè)設(shè)置戶(hù)外廣告，不得妨礙安全視距或影響通行，不得遮擋綠化和市容景觀，不得遮擋路燈、交通標(biāo)志、交通信號(hào)，不得妨礙無(wú)障礙設(shè)施使用。

　　第九條 依附建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施設(shè)置的戶(hù)外廣告，不得影響城市風(fēng)貌景觀和市容環(huán)境，不得超過(guò)有關(guān)規(guī)劃、規(guī)范限定的高度、尺度；不得在危險(xiǎn)建筑物、構(gòu)筑物及其他危險(xiǎn)設(shè)施上設(shè)置戶(hù)外廣告。

　　第十條 新建建筑物、構(gòu)筑物及其他設(shè)施,未預(yù)留戶(hù)外廣告位置的，不準(zhǔn)設(shè)置戶(hù)外廣告。

　　第十一條 在外環(huán)線(含外環(huán)線外側(cè)50米) 以?xún)?nèi)及高速公路、國(guó)道兩側(cè)設(shè)置戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)?shù)绞惺腥莪h(huán)境行政主管部門(mén)辦理行政許可手續(xù)。

　　在前款范圍以外設(shè)置戶(hù)外廣告的，由所在區(qū)、縣市容環(huán)境行政主管部門(mén)辦理行政許可手續(xù)。

　　未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置戶(hù)外廣告。準(zhǔn)予設(shè)置戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)予許可的內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置，不得擅自變更；需要變更的，應(yīng)當(dāng)向市容環(huán)境行政主管部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。

　　第十二條 設(shè)置路名牌、候車(chē)亭、電話亭、路燈桿等公用設(shè)施同時(shí)附帶設(shè)置戶(hù)外廣告的，以及在公交車(chē)輛車(chē)體設(shè)置廣告的，應(yīng)先到市容環(huán)境行政主管部門(mén)辦理行政許可手續(xù)。準(zhǔn)予許可的，再到其他部門(mén)辦理相關(guān)手續(xù)。

　　第十三條 依附建筑物、構(gòu)筑物及各類(lèi)設(shè)施設(shè)置戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)征得其產(chǎn)權(quán)人的同意，并簽訂同意占用的書(shū)面協(xié)議。

　　第十四條 戶(hù)外廣告位使用權(quán)，可以通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等方式取得，由市市容環(huán)境行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織和管理。

　　戶(hù)外廣告位使用權(quán)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌的具體實(shí)施辦法，由市市容環(huán)境行政主管部門(mén)擬定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　市人民政府對(duì)戶(hù)外廣告的設(shè)置使用授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的，從其規(guī)定。

　　第十五條 依法取得戶(hù)外廣告設(shè)置使用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)自行政許可準(zhǔn)予之日起3個(gè)月內(nèi)設(shè)置完畢； 逾期未完成設(shè)置且未申請(qǐng)延期或者申請(qǐng)延期未獲批準(zhǔn)的，其戶(hù)外廣告設(shè)置使用權(quán)自行失效。

　　戶(hù)外廣告設(shè)置使用權(quán)不得私自轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)讓或變更的，應(yīng)當(dāng)依法辦理轉(zhuǎn)讓或變更手續(xù)。

　　戶(hù)外廣告設(shè)置使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)自設(shè)置完畢之日起5日內(nèi)向市容環(huán)境行政主管部門(mén)申報(bào)驗(yàn)收, 市容環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)于收到申請(qǐng)后7日內(nèi)驗(yàn)收完畢。

　　第十六條 設(shè)置戶(hù)外廣告時(shí)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）符合戶(hù)外廣告設(shè)置總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的要求；

　?。ǘ﹪?yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保證施工安全和設(shè)施牢固；

　?。ㄈ┓瞎?jié)能和環(huán)保要求，采用新技術(shù)、新材料、新光源、新工藝，造型美觀，裝飾新穎。

　　第十七條　未經(jīng)市容環(huán)境行政主管部門(mén)準(zhǔn)予設(shè)置戶(hù)外廣告，供電部門(mén)不得提供電源，道路管理部門(mén)不得辦理占道手續(xù)。

　　第十八條 利用固定線路運(yùn)營(yíng)的公交車(chē)輛車(chē)體設(shè)置廣告，不得在車(chē)輛正面、前后風(fēng)擋玻璃及兩側(cè)車(chē)窗上設(shè)置，不得全部遮蓋原車(chē)體顏色，設(shè)置的車(chē)體廣告不得影響乘客識(shí)別和乘坐。

　　前款規(guī)定以外的其他車(chē)輛禁止設(shè)置車(chē)體廣告。

　　第十九條 組織舉辦文化、體育、商品交易、產(chǎn)品展銷(xiāo)、宣傳教育等活動(dòng)，需要臨時(shí)設(shè)置戶(hù)外廣告的，應(yīng)當(dāng)按照準(zhǔn)予的地點(diǎn)、時(shí)限和要求進(jìn)行設(shè)置，期滿(mǎn)必須自行拆除。節(jié)假日、舉辦慶典活動(dòng)經(jīng)準(zhǔn)予設(shè)置標(biāo)語(yǔ)、條幅的，設(shè)置單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)在活動(dòng)結(jié)束24小時(shí)內(nèi)自行拆除。

　　第二十條 設(shè)置單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)戶(hù)外廣告的維護(hù)，并遵守下列規(guī)定：

　?。ㄒ唬┒ㄆ谘惨暋⒕S護(hù)，保持戶(hù)外廣告的整潔、完好、美觀；

　?。ǘ?hù)外廣告破損、傾斜、殘缺的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或更新；出現(xiàn)污損、褪色的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清洗、油飾、粉刷；

　　（三）定期進(jìn)行安全檢測(cè)，對(duì)存有安全隱患可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修復(fù)或拆除；

　?。ㄋ模?hù)外廣告照明設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持其功能完好，霓虹燈、電子顯示裝置、燈箱應(yīng)當(dāng)保持畫(huà)面顯示完整，出現(xiàn)斷亮、殘損的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維護(hù)、更換，并在修復(fù)前停止使用。

　　第二十一條 戶(hù)外廣告設(shè)置期限一般不得超過(guò)兩年。如需繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)30日前重新辦理行政許可手續(xù)；未經(jīng)準(zhǔn)予繼續(xù)設(shè)置的，應(yīng)當(dāng)在期滿(mǎn)之日起15日內(nèi)自行撤除。

　　第二十二條　設(shè)置戶(hù)外廣告應(yīng)當(dāng)保證一定的時(shí)間或版面用于公益宣傳。

　　在經(jīng)營(yíng)性戶(hù)外廣告上暫不發(fā)布商業(yè)廣告超過(guò)7日的，應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境行政主管部門(mén)的要求發(fā)布公益性廣告。

　　第二十三條　本規(guī)定施行前已設(shè)置的戶(hù)外廣告有下列情形之一的, 應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境行政主管部門(mén)規(guī)定的期限由設(shè)置者自行拆除;逾期不拆除的,由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)或市容環(huán)境行政主管部門(mén)予以強(qiáng)制拆除,拆除費(fèi)用由設(shè)置者承擔(dān)：

　　（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置的；

　　（二）不符合戶(hù)外廣告設(shè)置規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的；

　?。ㄈ┪疵鞔_設(shè)置期限且設(shè)置時(shí)間超過(guò)兩年的。

　　第二十四條　因城市規(guī)劃建設(shè)等原因確需拆除戶(hù)外廣告的，市容環(huán)境行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前15日書(shū)面通知設(shè)置單位或個(gè)人限期拆除，并撤銷(xiāo)其準(zhǔn)予設(shè)置的行政許可決定；因拆除造成的損失，對(duì)設(shè)置成本按評(píng)估價(jià)值給予補(bǔ)償。

　　拆除未經(jīng)準(zhǔn)予設(shè)置或超期設(shè)置的戶(hù)外廣告，不予補(bǔ)償。

　　第二十五條 違反本規(guī)定第六條、第七條第一款、第八條、第九條、第十一條、第十二條、第十八條規(guī)定, 擅自設(shè)置戶(hù)外廣告或者設(shè)置的戶(hù)外廣告不符合戶(hù)外廣告設(shè)置總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃和技術(shù)規(guī)范的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以強(qiáng)制拆除，并可處2000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十六條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，對(duì)未經(jīng)準(zhǔn)予設(shè)置的戶(hù)外廣告提供電源或辦理占道手續(xù)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。

　　第二十七條 違反本規(guī)定第十九條規(guī)定， 在各類(lèi)活動(dòng)結(jié)束后未自行拆除戶(hù)外廣告的，責(zé)令限期清除，并處50元以上2000元以下罰款。

　　第二十八條 違反本規(guī)定第二十條第（四）項(xiàng)規(guī)定，不及時(shí)維護(hù)更換戶(hù)外廣告照明設(shè)施的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，予以強(qiáng)制拆除，并可處300元以上3000元以下罰款。

　　第二十九條 違反本規(guī)定第二十二條第二款規(guī)定，不發(fā)布公益性廣告的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以下罰款。

　　第三十條 本規(guī)定設(shè)定的行政處罰，由相對(duì)集中行使城市管理行政處罰權(quán)的行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施；尚未實(shí)行相對(duì)集中行使城市管理行政處罰權(quán)的，由市容環(huán)境行政主管部門(mén)實(shí)施。

　　第三十一條 戶(hù)外廣告設(shè)置者違反本規(guī)定，不履行維護(hù)責(zé)任，造成安全事故的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第三十二條 當(dāng)事人對(duì)具體行政行為不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　當(dāng)事人不履行行政處罰決定的，做出具體行政行為的管理和執(zhí)法部門(mén)可以依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第三十三條 行政管理部門(mén)及其工作人員違反本規(guī)定，不履行法定職責(zé)或者玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第三十四條　具有行政許可權(quán)限的市容環(huán)境行政主管部門(mén)依照本規(guī)定，可以委托其他行政機(jī)關(guān)辦理戶(hù)外廣告許可事項(xiàng)。

　　第三十五條 本規(guī)定自2007年6月1日起施行。