建設部令第１１２號

    《城市綠線管理辦法》已經２００２年９月９日建設部第６３次常務會議審議通過，現予發(fā)布，自２００２年１１月１日起施行。

 

部長汪光燾  

二○○二年九月十三日

  

    城市綠線管理辦法      

    第一條為建立并嚴格實行城市綠線管理制度，加強城市生態(tài)環(huán)境建設，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》等法律法規(guī)，制定本辦法。  

    第二條本辦法所稱城市綠線，是指城市各類綠地范圍的控制線。  

    本辦法所稱城市，是指國家按行政建制設立的直轄市、市、鎮(zhèn)。  

    第三條城市綠線的劃定和監(jiān)督管理，適用本辦法。  

    第四條國務院建設行政主管部門負責全國城市綠線管理工作。  

    省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內的城市綠線管理工作。  

    城市人民政府規(guī)劃、園林綠化行政主管部門，按照職責分工負責城市綠線的監(jiān)督和管理工作。  

    第五條城市規(guī)劃、園林綠化等行政主管部門應當密切合作，組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。  

    城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分，應當確定城市綠化目標和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠化用地面積，分層次合理布局公共綠地，確定防護綠地、大型公共綠地等的綠線。  

    第六條控制性詳細規(guī)劃應當提出不同類型用地的界線、規(guī)定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。  

    第七條修建性詳細規(guī)劃應當根據控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案，劃定綠地界線。  

    第八條城市綠線的審批、調整，按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的規(guī)定進行。  

    第九條批準的城市綠線要向社會公布，接受公眾監(jiān)督。  

    任何單位和個人都有保護城市綠地、服從城市綠線管理的義務，有監(jiān)督城市綠線管理、對違反城市綠線管理行為進行檢舉的權利。  

    第十條城市綠線范圍內的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、道路綠地、風景林地等，必須按照《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》、《公園設計規(guī)范》等標準，進行綠地建設。  

   第十一條城市綠線內的用地，不得改作他用，不得違反法律法規(guī)、強制性標準以及批準的規(guī)劃進行開發(fā)建設。  

    有關部門不得違反規(guī)定，批準在城市綠線范圍內進行建設。  

    因建設或者其他特殊情況，需要臨時占用城市綠線內用地的，必須依法辦理相關審批手續(xù)。  

    在城市綠線范圍內，不符合規(guī)劃要求的建筑物、構筑物及其他設施應當限期遷出。  

    第十二條任何單位和個人不得在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構成破壞的活動。  

    近期不進行綠化建設的規(guī)劃綠地范圍內的建設活動，應當進行生態(tài)環(huán)境影響分析，并按照《城市規(guī)劃法》的規(guī)定，予以嚴格控制。  

    第十三條居住區(qū)綠化、單位綠化及各類建設項目的配套綠化都要達到《城市綠化規(guī)劃建設指標的規(guī)定》的標準。  

    各類建設工程要與其配套的綠化工程同步設計，同步施工，同步驗收。達不到規(guī)定標準的，不得投入使用。  

    第十四條城市人民政府規(guī)劃、園林綠化行政主管部門按照職責分工，對城市綠線的控制和實施情況進行檢查，并向同級人民政府和上級行政主管部門報告。  

    第十五條省、自治區(qū)人民政府建設行政主管部門應當定期對本行政區(qū)域內城市綠線的管理情況進行監(jiān)督檢查，對違法行為，及時糾正。  

    第十六條違反本辦法規(guī)定，擅自改變城市綠線內土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由城市規(guī)劃、園林綠化行政主管部門，按照《城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》的有關規(guī)定處罰。  

    第十七條違反本辦法規(guī)定，在城市綠地范圍內進行攔河截溪、取土采石、設置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由城市園林綠化行政主管部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。  

    第十八條違反本辦法規(guī)定，在已經劃定的城市綠線范圍內違反規(guī)定審批建設項目的，對有關責任人員由有關機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。  

    第十九條城鎮(zhèn)體系規(guī)劃所確定的，城市規(guī)劃區(qū)外防護綠地、綠化隔離帶等的綠線劃定、監(jiān)督和管理，參照本辦法執(zhí)行。  

    第二十條本辦法自二○○二年十一月一日起施行。