工程造價(jià)人員應(yīng)分清民事權(quán)力、行政權(quán)力

　　一位施工單位的造價(jià)人員咨詢(xún)問(wèn)，“最近我們?cè)诤图追礁阋豁?xiàng)附屬工程竣工結(jié)算，可遇上的這位甲方委托的結(jié)算審計(jì)人員好難伺候，對(duì)我報(bào)的預(yù)算亂砍。主要表現(xiàn)在：

　　1、合同明確的按××建筑安裝工程結(jié)算，他卻要按市政定額；
　　2、對(duì)監(jiān)理理的簽證亂砍價(jià)；
　　3、半地下室屋面貼地磚綠化工程，所用的材料都是工人從小區(qū)往2米高的屋面運(yùn)輸，他卻不讓算二次搬運(yùn)費(fèi)；

　　4、甲方同意的單價(jià)他說(shuō)要再調(diào)查市場(chǎng)價(jià)后再定。我結(jié)算過(guò)不少工程，第一次遇上這樣的人，我不太明白，甲方委托的結(jié)算審計(jì)人員，到底有些什么權(quán)力和義務(wù)？”

　　很多審計(jì)人員搞不清楚審計(jì)與審價(jià)的區(qū)別，把審計(jì)中的一套東西應(yīng)用到審價(jià)中是錯(cuò)誤的。這位朋友所說(shuō)的情況應(yīng)是代替業(yè)主進(jìn)行審價(jià)的行為，這時(shí)，審價(jià)人員只享有與業(yè)主同樣的合同權(quán)力，是一種民事權(quán)力，而審計(jì)是行政權(quán)力。對(duì)這位朋友提到的問(wèn)題，我認(rèn)為第1、第3條雙方有爭(zhēng)議的話(huà)，應(yīng)是當(dāng)?shù)囟~站有權(quán)裁決。即使是鬧到法院，法院還是要定額站來(lái)解釋的，這是個(gè)技術(shù)層面上的問(wèn)題。第2條所謂亂砍，何為亂？但是可以肯定的是，審價(jià)人員只有合同范圍內(nèi)的權(quán)力。第4條屬于亂用職權(quán)，如果他認(rèn)為價(jià)不合理，也只有認(rèn)了，然后對(duì)甲方進(jìn)行行政方面的處理（這才是審計(jì)行為），跟乙方無(wú)關(guān)。