嚴(yán)重的不平衡報(bào)價(jià)引起造價(jià)嚴(yán)重失真,將擾亂招投標(biāo)工作的正常進(jìn)行,不利于資金和工程質(zhì)量的有效控制由于種種原因,現(xiàn)行的招標(biāo)文件、工程量清單、合同文本、設(shè)計(jì)圖紙等都存在一些不盡完善之處,承包人就可以以此為契機(jī)進(jìn)行不平衡報(bào)價(jià)。不平衡報(bào)價(jià)法就是投標(biāo)者經(jīng)常使用的一種有效的報(bào)價(jià)策略,在使用過(guò)程中也是屢收實(shí)效。
所謂不平衡報(bào)價(jià)是相對(duì)常規(guī)報(bào)價(jià)而言的,它是指在一個(gè)工程項(xiàng)目總報(bào)價(jià)基本確定后,通過(guò)在內(nèi)部提高某些分項(xiàng)工程的單價(jià),同時(shí)降低另外一些分項(xiàng)工程的單價(jià),保持總價(jià)平衡,不影響中標(biāo),又能在結(jié)算時(shí)得到更理想的經(jīng)濟(jì)效益的方法。
不平衡報(bào)價(jià)的常用策略
建設(shè)工程招投標(biāo)中采用不平衡報(bào)價(jià)的目的主要體現(xiàn)在兩方面,一個(gè)是“早收錢(qián)”,一個(gè)是“多收錢(qián)”。
“早收錢(qián)”是承包商通過(guò)參照工期時(shí)間去合理調(diào)整單價(jià)得以實(shí)現(xiàn)的。具體做法是在報(bào)價(jià)單(BillofQuantities以下簡(jiǎn)稱(chēng)B.Q單)中,適當(dāng)調(diào)高能夠早日結(jié)賬收款項(xiàng)目的報(bào)價(jià),市政工程中如:大型臨時(shí)設(shè)施、土石方、樁基工程等,適當(dāng)調(diào)低后期施工項(xiàng)目的報(bào)價(jià),如:路面工程、防護(hù)工程、零散附屬工程等。盡管后期項(xiàng)目可能導(dǎo)致虧損,但由于前期項(xiàng)目早已增收了工程價(jià)款,因此從項(xiàng)目的整體來(lái)看,仍可增加盈利。國(guó)外將這類(lèi)不平衡報(bào)價(jià)稱(chēng)作前重后輕法(FronLoading),其核心就是力爭(zhēng)減少企業(yè)內(nèi)部流動(dòng)資金的占用和貸款利息的支出,以提高企業(yè)的財(cái)務(wù)應(yīng)變能力。另外在收入大于支出的“順差”狀態(tài)下,工程的主動(dòng)權(quán)就掌握在承包商自己的手中,從而提高索賠的成功率和風(fēng)險(xiǎn)的防范能力。對(duì)承包商來(lái)說(shuō),其應(yīng)回避和應(yīng)追求的驗(yàn)工計(jì)價(jià)收入。
“多收錢(qián)”是承包商通過(guò)參照分項(xiàng)工程數(shù)量去合理調(diào)整單價(jià)得以實(shí)現(xiàn)的。由于B.Q單中給出的工程量是估計(jì)工程量,它與實(shí)際施工時(shí)的工程量之間多少會(huì)產(chǎn)生差異,有時(shí)甚至相差很大。因此,承包商可參照各報(bào)價(jià)項(xiàng)目未來(lái)工程量的變化趨勢(shì),通過(guò)調(diào)整各項(xiàng)目的單價(jià)來(lái)實(shí)現(xiàn)“多收錢(qián)”。如果承包商在報(bào)價(jià)過(guò)程中判斷出標(biāo)書(shū)中某些項(xiàng)目的工程量明顯不合理或?qū)?huì)發(fā)生某些變化,這就是盈利的機(jī)會(huì)。承包商要善于把握住這種機(jī)會(huì),適當(dāng)提高今后工程量可能會(huì)增加的項(xiàng)目的單價(jià),同時(shí)降低今后工程量可能會(huì)減少或完不成的項(xiàng)目的單價(jià),并保持工程總價(jià)不變。如果工程實(shí)際發(fā)生的狀況與承包商預(yù)期的相同,承包商就會(huì)在結(jié)算時(shí)增加額外收入。
下面列出在工程實(shí)踐中常遇的情況及為了達(dá)到“多收錢(qián)”目的采用的相應(yīng)單價(jià)調(diào)整辦法:
若招標(biāo)圖紙上計(jì)算的工程數(shù)量比招標(biāo)文件中工程量清單上的數(shù)量大時(shí),可提高其報(bào)價(jià)單價(jià);反之應(yīng)降低其報(bào)價(jià)單價(jià),以利其他單價(jià)的調(diào)整。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)踏勘的地形、地貌資料,結(jié)合招標(biāo)文件的計(jì)量原則,若在實(shí)際施工中地質(zhì)發(fā)生了變化(土變石,水上、水下基礎(chǔ)開(kāi)挖土石方變化、地基處理、樁基等),現(xiàn)場(chǎng)踏勘估計(jì)可能會(huì)增加工程量時(shí),可提高其報(bào)價(jià)單價(jià)。
在基礎(chǔ)工程、隱蔽工程或施工過(guò)程中,通過(guò)努力使其工程數(shù)量比招標(biāo)文件中工程量清單上的數(shù)量多時(shí),可以提高其報(bào)價(jià)單價(jià)。
在招標(biāo)文件的工程量清單中,雖列有項(xiàng)目,但無(wú)數(shù)量,而在實(shí)際施工中又可能遇到時(shí),可提高其報(bào)價(jià)。對(duì)工程量清單中列有的數(shù)量,但招標(biāo)文件的計(jì)量原則不允許支付的項(xiàng)目,可降低其報(bào)價(jià)單價(jià)。
若在今后的施工過(guò)程中,有可能發(fā)生業(yè)主、設(shè)計(jì)單位或施工單位提出的經(jīng)批準(zhǔn)的優(yōu)化設(shè)計(jì)或變更設(shè)計(jì),從而導(dǎo)致工程數(shù)量的增加,可提高其報(bào)價(jià)單價(jià);反之則降低其報(bào)價(jià)單價(jià)。
對(duì)于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,考慮到將來(lái)業(yè)主有可能統(tǒng)一施工或指定分包時(shí),可減低其報(bào)價(jià)。
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