城市規(guī)劃不應(yīng)被權(quán)錢肆意涂抹
在一些發(fā)達(dá)國家,大型建筑的使用壽命一般都超過50年,而我國“短命”建筑不在少數(shù)。民調(diào)顯示僅8%的人滿意所在城市規(guī)劃,83.5%的人將城市建筑“短命”的原因歸咎于“地方領(lǐng)導(dǎo)片面追求形象、政績”。(《民調(diào)顯示僅8%的人滿意所在城市的規(guī)劃》2月23日《中國青年報》)
原本應(yīng)該極為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)某鞘幸?guī)劃現(xiàn)在往往受到各種因素的干擾,長官意志取代了科學(xué)規(guī)劃,而開發(fā)商成為“第二規(guī)劃局”的情況也已司空見慣。拍下地后再申請修改容積率對很多開發(fā)商而言都只能算是入門功課。城市規(guī)劃應(yīng)開發(fā)商的要求做出“適度”調(diào)整也不是什么新鮮事。很多時候,規(guī)劃還沒正式修改,開發(fā)商就已按新規(guī)劃開工了。
領(lǐng)導(dǎo)能憑個人喜好隨意改變城市規(guī)劃靠的是權(quán),開發(fā)商能讓規(guī)劃部門乖乖聽令則是用錢開道。無論是權(quán)還是錢發(fā)揮的作用,“短命”建筑的增多都與規(guī)劃過程不透明、暗箱操作過多有著直接關(guān)系。受城市規(guī)劃影響最大的普通市民不僅無法參與規(guī)劃的制訂,甚至無法保證基本的知情權(quán)。缺乏前瞻性和總體性、朝令夕改的城市規(guī)劃不僅浪費了大量社會財富,也直接影響到市民的正常生活,嚴(yán)重?fù)p害了群眾利益。
城市規(guī)劃要讓群眾滿意,首先就必須充分聽取群眾的意見,集中群眾的智慧制訂出最合理的規(guī)劃,改變城市規(guī)劃由主要領(lǐng)導(dǎo)一人說了算的現(xiàn)狀。不僅規(guī)劃的制訂過程要更加公開透明,避免暗箱操作,相應(yīng)的監(jiān)管和問責(zé)措施也應(yīng)加強。因規(guī)劃失誤造成的國有資產(chǎn)流失和社會資源浪費不能簡單地以“交學(xué)費”或“沒有經(jīng)驗”為由加以掩飾,必須讓相關(guān)責(zé)任人付出應(yīng)有的代價。
城市規(guī)劃的話語權(quán)應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)和開發(fā)商的手中轉(zhuǎn)到市民手里,真正體現(xiàn)民意,以保證國家和社會公共利益不會因某些人的“一時糊涂”而受損。
編輯:Aggie