世博令上?；A(chǔ)設(shè)施提前跨越10～20年

　　眾人翹首以盼的2010上海世界博覽會已經(jīng)在浦江兩岸盛大開幕。世博會在向人們傳遞未來更加美好的城市生活理念的同時，也在真實地考驗著這座中國人口最多、城區(qū)人口最稠密的特大城市的基礎(chǔ)設(shè)施保障能力：剛剛過去的3天既是世博開放的“指定日”，又恰逢國內(nèi)“五一”小長假，世博園每天接待的參觀游覽量均超過20萬人次，而上海兩座國際機場高峰時段每小時的航班起降則超過130架次。從實際運轉(zhuǎn)效果看，上海已經(jīng)安然度過世博開幕初期的流量高峰。

　　作為世博歷史上第一次將園區(qū)設(shè)置在市中心區(qū)域的世博會，上海取得這樣的成績就更顯得來之不易。它的幕后英雄是上?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)提前10～20年的跨越式發(fā)展。

　　到世博會開幕之際，上海高速公路通車?yán)锍桃堰_到767公里，其中中心城區(qū)快速路達到145公里，中心城及黃浦江地區(qū)形成4座大橋和12條隧道的越江道路體系，整體路網(wǎng)容量較兩年前增長了30％。上海13條地鐵線路，總長度已達420公里，上海由此成為繼紐約、倫敦之后世界上第三個地鐵里程超過400公里的城市。而隨著2010年3月投資總額高達115億元的虹橋國際機場2號航站樓的正式啟用，上海地區(qū)機場年旅客吞吐量一舉超過7000萬人次，使得上海一躍成為世界頂級航空樞紐。上海財經(jīng)大學(xué)世博經(jīng)濟研究院院長陳信康因此認(rèn)為，世博會“使上海提前20年完成了交通現(xiàn)代化”。

　　由于與奧運會由城市主辦不同，世博會的舉辦模式是由一國政府主辦、具體城市來承辦。因此對上海而言，世博會等于給了一次借助國家力量的東風(fēng)實現(xiàn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)升級的難得契機。在占地5.28平方公里的世博園區(qū)，世博會的這種提振作用顯得尤其突出。

　　世博園區(qū)橫跨黃浦江東西兩岸的盧灣區(qū)和浦東南部沿江地區(qū)，這里曾坐落著一大批在中國近現(xiàn)代史上寫下輝煌冶金、機械、造船等重工業(yè)企業(yè)，

　　然而時移世易，這一老工業(yè)地帶卻逐漸落后變成了發(fā)展較為薄弱的“短板”。世博園區(qū)周邊38條高標(biāo)準(zhǔn)配套道路的全部建成，實際上標(biāo)志著對盧灣和浦東南部沿江地區(qū)完成了一次脫胎換骨式的改造升級。黃浦江南面的濱江沿線可望由此告別傳統(tǒng)工業(yè)而在上海建設(shè)國際金融中心和國際航運中心的國家戰(zhàn)略中后來居上，扮演更為關(guān)鍵的角色。

　　世博基礎(chǔ)設(shè)施對上海經(jīng)濟增長的拉動作用也極為顯著。今年全國兩會期間，上海市市長韓正曾表示，上海世博會的建設(shè)投入預(yù)計為180億元，世博會期間的運營投入預(yù)計為106億元，總投資約為286億元。然而如果計算國家對上海世博全力支持的大賬，與世博相關(guān)的投資數(shù)額將遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。東海證券的分析報告就指出，對于重點項目而言，配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等間接投資和各類配套服務(wù)，一般可以達到直接投資的8～10倍，因此上海世博會的總投資額可能高達2500億~3000億元。

　　4月23日，在國家電網(wǎng)召開的服務(wù)世博供電保障發(fā)布會上，國家電網(wǎng)公司負(fù)責(zé)人就表示，國網(wǎng)公司全力支持世博的28項世博保電工程項目已全部竣工投產(chǎn)，總投資額達155億元，不僅可以保證按照世博園區(qū)內(nèi)預(yù)計用電負(fù)荷的兩倍以上實施供電，而且全面應(yīng)用了堅強智能電網(wǎng)建設(shè)方面的創(chuàng)新成果。此外據(jù)記者了解，來自電力、通訊、能源行業(yè)的上千支搶修隊伍和數(shù)萬名各類專業(yè)運行保障人員，也將在世博會運營期間隨時待命，第一時間承擔(dān)服務(wù)和檢修工作。在世博建設(shè)高峰的去年和前年，世博會主要場館所在地的浦東新區(qū)，儼然成了各式各樣工程機械的博覽園和競技場，一系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和配套工程高歌猛進，2008年僅總長96公里的世博配套道路建設(shè)總投資就超過347億元，而該區(qū)在2009年實現(xiàn)GDP增速由一季度3.3％到全年10.5％的“V”形反轉(zhuǎn)，高于上海和全國的平均水平，世博投資更是功不可沒。而據(jù)上海財經(jīng)大學(xué)專家測算，自成功申博以來，世博會平均每年對上海GDP增長的拉動作用約為2％左右。

　　軟實力和硬設(shè)施同樣看重

　　對于任何一座完成時或進行時的“世界城市”而言，良好的硬件設(shè)施是支撐其運轉(zhuǎn)和發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)性條件，世博會對于交通、能源、通訊等設(shè)施的全面升級，是它帶給上海的最直觀效益。不過素來精明的上海人更為看重的也許是這座城市乃至整個中國軟實力的提升。

　　中國每年都要舉辦不計其數(shù)的各類博覽會、交易會，這些展會往往被所在地政府當(dāng)作招商引資的平臺，被企業(yè)商家作為開拓發(fā)掘市場的機會，上海世博會卻志不在此。“世博會到底能產(chǎn)生多少效益，這個經(jīng)濟賬見仁見智，也不是主要目標(biāo)”，陳信康表示，“它對上海和中國來說，更重要的是一次形象廣告，同時也使國民在言行舉止中意識到中國在世界上所擔(dān)負(fù)的責(zé)任?！?/P>

　　自上海成功申博成功后的7年時間內(nèi)，國際展覽局的成員國數(shù)量從89個猛增加至156個，這些新成員中絕大部分是發(fā)展中國家。這使得本屆上海世博不僅成為第一次在發(fā)展中國家舉辦的國際博覽盛會，也成為迄今為止參展國家最多的一屆世博。這其中當(dāng)然包括中國承諾對不發(fā)達國家參展提供援助計劃的因素，但中國以及作為中國經(jīng)濟中心之一的上海日益提升的政治經(jīng)濟地位則是最關(guān)鍵的因素，這讓發(fā)達國家同樣也怠慢不得。

　　美國就是一個標(biāo)志性的例子。由于不允許使用財政資金舉辦和參加世博會，美國決定是否參與世博會主要是出于經(jīng)濟利益和商業(yè)前景的考量。2000年，美國就缺席了在德國小城漢諾威舉辦的世博會。然而本屆上海世博會，美國館卻一舉籌集到近6000萬美元的資金。對于如此巨大的反差，上海世博會美國館負(fù)責(zé)人艾倫的解釋可謂簡單卻意味深長：“因為這是在中國，而不是在其他國家。”

　　每一屆世博會都是一次全人類最高最新的科技和藝術(shù)成果的展示盛會，世博與上海的零距離接觸，所引發(fā)的發(fā)展觀念革新更是一筆永恒的財富。

　　復(fù)旦大學(xué)文史研究院院長葛兆光認(rèn)為，世博會是上海虛心學(xué)習(xí)其他城市先進經(jīng)驗的機會，上海應(yīng)該推動包括清潔新能源等在內(nèi)的城市的技術(shù)進步及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。作為上海世博園區(qū)景觀項目的主要設(shè)計師之一，北京大學(xué)景觀設(shè)計學(xué)研究院院長俞孔堅也表示：“上海世博會不是向世界炫耀中國國力的強盛，也不是張揚建筑的華麗和造價昂貴”，他認(rèn)為最重要的通過種種創(chuàng)新的節(jié)能環(huán)保建筑設(shè)計理念，傳遞和展示中國對待環(huán)保高度的責(zé)任感以及改善環(huán)境的信心和決心，并告訴城市居民應(yīng)以何種方式對待環(huán)境和自然，對待生活和發(fā)展。

　　雖然世博會開幕僅僅4天，但上海已經(jīng)在積極思考“后世博”時代。上海市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，“我們必須思考拿什么來保證未來持續(xù)發(fā)展。世博會讓就業(yè)、交通、人際關(guān)系等都有了比較積極的改善，城市管理水平也應(yīng)該從世博中受益而有顯著提高。”上海市一位區(qū)縣負(fù)責(zé)人表示，“我們需要通過制度和管理創(chuàng)新，把世博會運營過程期間的這些臨時性做法變成經(jīng)驗，推廣開來?！睂Υ?，同濟大學(xué)國際文化交流學(xué)院院長蔡建國認(rèn)為世博會的效果應(yīng)是長期而深遠(yuǎn)的，“世博會使市民受到震撼，得到文化的洗禮，促進觀念的更新，進而推動產(chǎn)業(yè)的升級，它對中國和上海的發(fā)展將產(chǎn)生多么重大的影響，可能在二三十年后才會完全體現(xiàn)出來。”