工程減少的施工企業(yè)如何降低拖欠款的風(fēng)險

　　在“僧多粥少”的建筑市場上，施工企業(yè)為了生存和發(fā)展不計風(fēng)險地爭奪承包權(quán)已經(jīng)是一個不爭的事實，同樣不可否認的是，施工企業(yè)在這個過程中也付出了沉重的代價，最突出的就是：嚴重的工程款拖欠導(dǎo)致不少企業(yè)發(fā)生了財務(wù)危機，甚至瀕臨倒閉。值得人們思考的是，在現(xiàn)有法律制度和市場條件下，這種風(fēng)險是否有規(guī)避或者降低的辦法？怎樣以最小的資金風(fēng)險代價下獲取最大的利益？筆者認為施工企業(yè)自身在這方面是可以有所作為的。

　　跳出三個誤區(qū)全面防范風(fēng)險

　　一是反正工程在我手上，不怕你逃債。而今眾多工程至今土地或在建項目被業(yè)主抵押，施工企業(yè)贏了官司無法執(zhí)行的現(xiàn)實告訴我們，此種計劃經(jīng)濟的思維定勢是極其危險的；二是放松對有“政府背景”的工程款的清欠，認為有政府作后臺，支付只是時間問題。豈不知，現(xiàn)今投資關(guān)系復(fù)雜，政府并不直接承擔(dān)經(jīng)濟責(zé)任，甚至業(yè)主蓄謀以重組破產(chǎn)關(guān)閉陷阱使施工企業(yè)討債無門的事例亦非罕見；三是認為自己是國有企業(yè)，陷入最終的困境后，政府總會救一把。現(xiàn)實是，建筑業(yè)已是開放的競爭性行業(yè)；即使國企面臨倒閉，指望政府或銀行來拯救的時代已一去不復(fù)返了。

　　由此可見，施工企業(yè)在經(jīng)營活動中，必須做到知己知彼，防范風(fēng)險。要配備專門人員，多渠道地對開發(fā)商的投資主體、注冊資本、土地取得方式、地價支付進度和來源以及建設(shè)期資金渠道、銀行貸款的條件等情況進行了解，然后綜合分析其履約支付能力，作出切合實際的判斷。特別是對承包合同或補充合同中要求墊資施工包括支付周期延長等變相墊資的條件的，更加要慎之又慎。

　　運用法律手段防止風(fēng)險擴大

　　控制工程款拖欠風(fēng)險的關(guān)鍵是控制項目的在建過程。

　　在發(fā)生拖欠初期，除了口頭催討，更要善于運用國際上通行的函告催討方式（并做好催討記錄）。在連續(xù)催討無果或拖欠漸增的情況下，對在建項目應(yīng)及時分析，采取相應(yīng)自我保護措施。這包括下列幾方面。

　　首先應(yīng)放慢施工進度，對后繼資金明顯不落實的則應(yīng)堅決停建。對資金遇有一時困難，業(yè)主要求墊資的，則應(yīng)協(xié)商要求建設(shè)方對已欠資金提供第三方的信用擔(dān)保。如果無法提供，則應(yīng)選擇由建設(shè)方提供實物抵（質(zhì)）押的做法。與此同時，施工企業(yè)應(yīng)爭取與建設(shè)方達成拖欠資金利息補償?shù)臅鎱f(xié)議；對長期拖欠又未能辦妥有關(guān)抵押擔(dān)保手續(xù)的，要跟蹤建設(shè)方的動向，對拖欠款較大的房產(chǎn)開發(fā)項目還應(yīng)不失時機地實行訴訟保全，以防止其在施工企業(yè)不知情的情況下，將建設(shè)項目抵押給第三者。

　　按照國際慣例深化中間結(jié)算

　　建筑產(chǎn)品的結(jié)算周期很長，造價的爭議常導(dǎo)致拖欠款債權(quán)不落實，使施工企業(yè)訴訟無據(jù)。因此，按照估計慣例，加強工程進度款的中間結(jié)算就顯得尤為重要。它有兩個方面的意義，一方面，按照合同約定，及時結(jié)清每一個階段的工程款。實際上，單純的合同的尾款數(shù)額在整個工程價款中的比例一般不會很高，及時結(jié)清每一個階段的工程款就可以大大降低竣工結(jié)算的壓力；另一個方面，如果進度款不能中間結(jié)清，那么施工單位至少要將欠付的工程進度款的數(shù)額與業(yè)主確定下來，這對減少竣工結(jié)算的麻煩是有利的，對發(fā)生合同糾紛后施工企業(yè)尋求法律支持也是非常有利的。

　　此外，還有一點要說明的是，強調(diào)工程進度款的中間結(jié)算，并不意味著可以放松竣工結(jié)算。實際上竣工工程的拖欠款其風(fēng)險性是很大的，必須在竣工后及時辦理竣工結(jié)算。作為施工企業(yè)請先要收集并整理好原始憑據(jù)，抓緊建設(shè)方實物供料的結(jié)算和已付主程款的核對，為竣工結(jié)帳創(chuàng)造條件；竣工拖欠一旦發(fā)生，清理催討要落實責(zé)任制。并輔以對責(zé)任人考核的獎罰激勵措施，對久拖不決、風(fēng)險較大拖欠款則應(yīng)不失時機地付諸法律，按合同法第286條的規(guī)定，申請法院對拖欠工程實施折價、拍買，以獲優(yōu)先受償。