近來，世界城市的話題，引起了人們的極大關(guān)注，如對世界城市的形態(tài)、特征、發(fā)展目標等，學(xué)界都進行了深入的探討。但是，人們對于世界城市是否是北京目前的現(xiàn)實選擇、世界城市是否有負面效應(yīng)、北京建設(shè)世界城市有無方向性等問題存著較大的爭議，在認識上還存在一些誤區(qū)。北京日報特請北京市世界城市研究基地副秘書長齊心先生作答。??編者

　　一問：建設(shè)世界城市是北京現(xiàn)階段的現(xiàn)實選擇嗎？

　　齊心：一些人認為世界城市是世界城市體系金字塔塔尖上的少數(shù)城市，在中國國力以及城市自身實力還遠非世界頂級的情況下，北京追求世界城市的地位是不切實際的幻想。

　　在構(gòu)建世界城市指標體系的時候，我們曾經(jīng)闡述了城市的世界地位從何而來的問題。我們認為城市的世界地位取決于其總體實力和網(wǎng)絡(luò)地位的總和，同時也離不開必要的支撐條件。城市的總體實力的確不可能大躍進式的跨越性增長，但城市的網(wǎng)絡(luò)地位則可以通過城市自身的巧妙運作和外部環(huán)境的改變在較短時間內(nèi)獲得大幅度提高。這樣的例子不勝枚舉，比如開曼群島通過金融制度創(chuàng)新，一躍成為世界金融中心之一。香港、新加坡借助大陸、東南亞門戶之便成為主要的世界城市之一。事實上，隨著世界經(jīng)濟中心的轉(zhuǎn)移和中國綜合國力的快速提高，北京在世界城市網(wǎng)絡(luò)中的重要性提高得非?？?。根據(jù)英國拉夫堡大學(xué)“世界城市網(wǎng)絡(luò)研究小組”的測評結(jié)果，北京在世界城市中的排名由前幾年的30、40位迅速提升到10位以內(nèi)。

　　因此，北京現(xiàn)階段提出建設(shè)世界城市的目標完全適宜，是一個經(jīng)過努力能夠達到、甚至能夠較快達到的目標。

　　二問：建設(shè)世界城市有無負面效應(yīng)？

　　齊心：世界城市作為城市發(fā)展的高級形態(tài)，成為世界上很多大城市發(fā)展的目標。建設(shè)世界城市帶來的積極效應(yīng)毋庸置疑，但是，建設(shè)世界城市帶來的負面效應(yīng)卻往往被忽視。

　　在經(jīng)濟全球化過程中，國際間移民和跨國就業(yè)大量增加，這對世界城市社會結(jié)構(gòu)的影響有兩方面：一是人口在社會、種族和文化等方面日益融合，這是世界城市發(fā)展的必要元素；另一方面，全球化極大地強化了社會分化，在城市中制造出新的屏障。處于全球城市體系最頂端的世界城市也是貧富最為懸殊的地方，它們匯聚了巨大的權(quán)力，也造成了城市內(nèi)部的兩極化和邊緣化。在各世界城市共同存在一個矛盾的現(xiàn)象：在這些世界經(jīng)濟的指揮部，一方面聚集著全球最富有者和最有權(quán)勢者，另一方面低收入人群越來越龐大，孤獨的、政治上被邊緣化的移民或居民越來越多。從就業(yè)結(jié)構(gòu)來看，一端是從事管理和商業(yè)服務(wù)的高技術(shù)、高薪人員，另一端是低技術(shù)人員，為專業(yè)人士提供服務(wù)。因為在世界城市，無論在居民區(qū)或商務(wù)區(qū)，高收入的貴族化生活對低薪工作都有大量需求，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也包含低薪工作，如清潔工、存貨保管員等。除了貧富兩極分化之外，建設(shè)世界城市過程中，隨著移民和外國人員的大量涌入，跨國犯罪、有組織犯罪、販毒、色情、恐怖勢力滲入等不利因素會慢慢積累，對一個城市和國家的安全與秩序形成較大的挑戰(zhàn)。

　　因此，建設(shè)世界城市不能僅僅關(guān)注積極效應(yīng)，還要提前建立危機干預(yù)機制，對建設(shè)世界城市帶來的負面效應(yīng)盡最大可能進行控制。

　　三問：建設(shè)世界城市有無“北京道路”？

　　齊心：盡管世界城市的成長具有一定的普遍性規(guī)律，但卻沒有一個統(tǒng)一的模式。紐約、倫敦、東京等世界城市均是根據(jù)城市自身特點，豐富和拓展了世界城市建設(shè)的內(nèi)容，體現(xiàn)了世界城市建設(shè)的全面性和地方適應(yīng)性。北京在建設(shè)世界城市過程中要避免單純效仿的思路，走出一條建設(shè)世界城市的“北京道路”。

　　譬如，北京是最能代表中國文化的城市之一，文化是其最大的優(yōu)勢之一，因此在建設(shè)世界城市過程中要避免單一拼經(jīng)濟的思路，而是把握歷史機遇，在中國文化崛起和文化輸出中扮演新的角色，逐步實現(xiàn)從“東方文化中心”向“世界文化中心”的轉(zhuǎn)變。北京一方面要堅持自己獨特的文化特征，保持城市的特色和魅力；另一方面，要為多元文化的存在提供人文環(huán)境和物質(zhì)載體。通過建設(shè)世界城市，使北京成為世界上最具特色，多元文化交融，充滿活力的文化中心，在引領(lǐng)世界文化潮流和文化消費方式上發(fā)揮突出作用。北京要積極適應(yīng)國家文化崛起戰(zhàn)略，通過大力培育文化產(chǎn)業(yè)，成為世界性的文化產(chǎn)品生產(chǎn)中心。在圖書出版、影視產(chǎn)品、演藝產(chǎn)業(yè)等方面確立世界中心地位，生產(chǎn)和輸出具有中國文化特色的產(chǎn)品，影響世界文化消費。