北京周邊高爾夫違建，死灰會(huì)否三度復(fù)燃？

　　170多座的數(shù)據(jù)如果是真，又能否就此止步？38座？115座？還是170余座？

　　如果你不小心通過(guò)谷歌地圖掃描北京，你定會(huì)驚訝于芝麻般大小的色塊，密集環(huán)抱著我們的首都。

　　這次不是垃圾圍城，而是高爾夫球場(chǎng)(含練習(xí)場(chǎng))。

　　北京究竟云集多少高爾夫球場(chǎng)，一直是個(gè)難以捉摸的難題。直到記者最近從權(quán)威渠道獲悉，國(guó)土部近期衛(wèi)片執(zhí)法檢查(指運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)影像，對(duì)用地情況進(jìn)行執(zhí)法檢查)最終確認(rèn)，全國(guó)高爾夫球場(chǎng)違法建設(shè)現(xiàn)象反彈嚴(yán)重，僅北京市周邊就有一百七十多座(含練習(xí)場(chǎng))，已呈包圍首都之勢(shì)。其中，至少70座存在嚴(yán)重違法侵占耕地情節(jié)。

　　這是一個(gè)令人瞠目的數(shù)字。此前，官方公開(kāi)披露的北京高爾夫球場(chǎng)的數(shù)據(jù)僅見(jiàn)于2004年新華社的一則報(bào)道，當(dāng)時(shí)的數(shù)字是38座，七年未見(jiàn)官方更新了。

　　記者為此致函北京市國(guó)土局、發(fā)改委核實(shí)，但迄今未有回復(fù)。但種種跡象顯示，38的數(shù)據(jù)早被數(shù)倍超越。北京114查號(hào)臺(tái)的資料顯示，如今已登記的北京市高爾夫球場(chǎng)有六十余家，多集中在北部昌平和順義等城區(qū)，而朝陽(yáng)區(qū)發(fā)改委網(wǎng)站顯示，該區(qū)就有13座球場(chǎng)。另兩份散見(jiàn)于公開(kāi)渠道的北京市高爾夫球場(chǎng)、練習(xí)場(chǎng)大全(含地址電話)則合計(jì)115座之多，其中高爾夫球場(chǎng)73座(含酒店賓館內(nèi)球場(chǎng))，練習(xí)場(chǎng)42座。經(jīng)本報(bào)記者逐一電話核實(shí)，此大全所言不虛。

　　撇開(kāi)占地相對(duì)較少的練習(xí)場(chǎng)，通常的高爾夫項(xiàng)目因其占用大量耕地而飽受詬病，以建一座18洞的高爾夫球場(chǎng)占地1500畝計(jì)算，北京市已建成的38處標(biāo)準(zhǔn)球場(chǎng)總面積竟相當(dāng)于2個(gè)宣武區(qū)原城區(qū)面積。

　　而芳草如茵的球場(chǎng)則還是環(huán)境的禍害，比如其在草坪管理中總會(huì)過(guò)度噴灑農(nóng)藥而污染土壤和地下水。而用于草皮的殺菌劑危害土壤的菌群，會(huì)使土質(zhì)變壞，土壤板結(jié)，不利于保土保水。

　　早在2004年初，國(guó)務(wù)院就緊急下發(fā)《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》，當(dāng)時(shí)的北京市亦要求，一律停止審批新的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目，尚未開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目一律不允許動(dòng)工建設(shè)。

　　但最終通知效果不彰，北京林業(yè)大學(xué)高爾夫教育與研究中心的調(diào)查結(jié)果顯示，2004年叫停以后的5年里，全國(guó)各地又新建了四百多座高爾夫球場(chǎng)。很多高爾夫球場(chǎng)占地規(guī)模超過(guò)了500畝，且以鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、文化公園等名義審批、建設(shè)。比如京郊的廊坊市萬(wàn)莊鎮(zhèn)，一座規(guī)劃中的藝林文化公園，竟在農(nóng)田里挖起了人工湖，成就了一座18洞高爾夫球場(chǎng)，最終被國(guó)土部叫停。比如2009年，云南紅河宣布將建成10座高爾夫球場(chǎng)，無(wú)一例外對(duì)外宣稱是高端康體旅游等等。

　　不得已，2009年9月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土部、住建部、環(huán)保部等七部委聯(lián)手再祭重拳，出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展高爾夫球場(chǎng)建設(shè)情況調(diào)查的通知》，要求各地繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行2004年的通知精神，新政之前，繼續(xù)暫停新建高爾夫球場(chǎng)，并及時(shí)上報(bào)既有的高爾夫球場(chǎng)的調(diào)查數(shù)據(jù)。

　　調(diào)查數(shù)據(jù)至今仍沒(méi)有公布，而對(duì)于首都北京，因其地位特殊，高爾夫違建之風(fēng)的堅(jiān)挺卻超越想象，豐臺(tái)區(qū)王佐鎮(zhèn)莊戶村旁一高爾夫項(xiàng)目堪稱代表。該項(xiàng)目占地面積為1300余畝，規(guī)劃建成18洞球場(chǎng)，2009年9月即被國(guó)土部發(fā)現(xiàn)用地違規(guī)違法，經(jīng)當(dāng)時(shí)的國(guó)土資源部長(zhǎng)親自過(guò)問(wèn)后進(jìn)行了整改，項(xiàng)目區(qū)域種上了玉米。這項(xiàng)目被列為部重點(diǎn)督辦案件，曾一度因整改有力受到過(guò)上級(jí)表?yè)P(yáng)。然而，成果只保留了一年，2010年底的國(guó)土部第11次衛(wèi)片執(zhí)法檢查卻發(fā)現(xiàn)，該區(qū)域死灰復(fù)燃，國(guó)土資源部部長(zhǎng)只得再作批示徹查。有學(xué)者表示不可理解，僅對(duì)一個(gè)高爾夫違法項(xiàng)目國(guó)土部門就得三次調(diào)查，兩次高層批示，實(shí)屬罕見(jiàn)。據(jù)查，該項(xiàng)目系北京恒實(shí)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司(屬海航集團(tuán))開(kāi)發(fā)。2011年1月8日，南方周末記者在該項(xiàng)目地看到，工地確已停工，園區(qū)內(nèi)，果嶺、水塘、球車道已見(jiàn)雛形。當(dāng)?shù)匕傩照f(shuō)，此地地勢(shì)平坦，本是主產(chǎn)玉米的上等好地。不過(guò)，尚未獲得村民同意即被強(qiáng)行征用。而該項(xiàng)目最初對(duì)外宣稱是用于綠帶建設(shè)。后來(lái)，改成體育公園，臨近動(dòng)工前高爾夫的真正面紗才被揭開(kāi)。

　　來(lái)自北京市國(guó)土局網(wǎng)站的最新消息，高爾夫重壓之下的北京市政府于本月初已約談了土地管理秩序較亂的區(qū)(縣)或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。但仍有人不免擔(dān)憂，死灰會(huì)否三度復(fù)燃，而如果170余座數(shù)據(jù)是真，能否就此止步？