亞運會開幕式所在地“海心沙”外觀夜景



上下圖： 亞運后，濃郁羊城味道的城市新景觀在廣州市隨處可見。


 

　　一屆成功的亞運會，是一座城市精神的深刻嬗變！眼下，要問廣州人對亞運的評價如何，聽到最多的，都是對城市環(huán)境優(yōu)化、生活品質(zhì)提高、交通出行方便、人文素質(zhì)升級的夸贊。

天朗氣清、美景處處、河涌重現(xiàn)……這些百姓身邊的變化，都是拜亞運所賜。亞運會讓廣州投入很多，也讓廣州收獲豐厚。亞運會，不僅是一場全亞洲的體育盛會，更因它留下大量有形的、無形的“亞運遺產(chǎn)”、“亞運財富”而讓廣州站在新的起點，開啟新的征程。

　“敢為天下先”的創(chuàng)新精神得到體現(xiàn)

亞運會給廣州留下什么？除了前述能看得見的亞運巨變外，最主要就是傳承和發(fā)揚改革開放以來“敢為天下先”的精神、延續(xù)了廣東這片土地一貫的“創(chuàng)新”精神！

廣州亞運開創(chuàng)了多個第一：第一次把大型國際運動會的開、閉幕式現(xiàn)場從封閉的體育館挪到開放的廣場上，結(jié)合嶺南水鄉(xiāng)的特色，創(chuàng)造性地提出了“以珠江為舞臺，以城市為背景”的理念，做足“水”文章，這在國際大型賽事歷史上是一個創(chuàng)舉第一次在觀光塔上放焰火并打出金色的“羊”字體現(xiàn)了廣州的羊城古韻第一次讓火炬手從江面上“踏浪而來”傳遞火炬凸顯嶺南水鄉(xiāng)文化風(fēng)采……

事實證明，廣州亞運會精彩絕倫的開幕式讓“海心沙”這個處于鬧市中的小島嶼在世界上“一夜成名”！而這個創(chuàng)意是原汁原味的“廣東、廣州創(chuàng)造”。整個亞運期間還有許多這樣的“第一”……

　　“由民做主、以民為本”的施政理念放大

政府與民眾同心同氣，始終是社會發(fā)展的最重要基石；辦好亞運會，同樣離不開民眾的鼎力支持和積極參與；獲得民眾理解和支持的同時，政府也要讓百姓能從中得到實惠，在實施過程中能積極聽從采納民眾意見，知錯就改，以民為本，真正做到“亞運惠”。

為了辦賽事，舉辦城市建了很多場館，這些場館在賽事結(jié)束以后怎么用，至今為止國際、國內(nèi)都還沒有很好的解決辦法。而廣州在處理這個問題時就保持了“民生”視角，將場館利用到市民大眾的體育鍛煉中去。正可謂是“金牌是少數(shù)人的，健康是大多數(shù)人的”，廣州亞運會的體育場館建設(shè)都是本著“賽中運動員使用、賽后老百姓健身”的便民原則，輻射了廣州12個區(qū)（縣），亞運會后，都可為當(dāng)?shù)匕傩账谩?

籌備亞運中對民眾日常生活帶來一定影響，為感謝市民的理解，廣州市政府向市民派送了“大禮包”，大禮包既有物質(zhì)的（紀(jì)念封等）也有精神的（市長感謝信），它不僅是政府對市民在籌備亞運期間對生活暫時不便毫無怨言的回報，更是一種難能可貴的敬重。正如廣州市長萬慶良所言，政府行政必須要從“為民做主”向“由民做主”轉(zhuǎn)變。一字之差，突出的正是政府對市民的敬重；而這份敬重，不僅是亞運期間、而是任何時候都需要的。

政府出臺的亞運期間免費搭乘公交地鐵的措施實施后，造成了車站車廂內(nèi)擁堵不堪、市民怨聲載道，這時，政府沒有為了自己的面子而漠視或掩蓋問題，而是及時糾錯、調(diào)整政策，改為發(fā)放交通補貼換來了良好的乘車秩序。這種傾聽民意、及時改錯的做法正體現(xiàn)了“以民為本”的施政態(tài)度。

在經(jīng)濟(jì)率先發(fā)展的廣東，如何通過舉辦一場盛會讓更多的民眾充分享受改革開放的成果，讓社會更加和諧，廣州亞運會為我們找到了一個令人欽佩的“由民做主、以民為本”的注解。

城市巨變背后是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變

“廣州真漂亮！”來廣州的游客都為廣州塔、珠江夜景、荔枝灣涌、花城廣場等美景贊嘆。在廣州變靚的背后，是借力亞運實現(xiàn)的廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的飛躍轉(zhuǎn)變！

從2006年在多哈接過亞運舉辦城市的接力棒，廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量逐年提升，2010年ＧＤＰ超1萬億，達(dá)到10604億元，實現(xiàn)了“五級跳”。

廣州市財政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，本屆廣州亞運會共計投資金額高達(dá)1226億元，是1990年北京亞運會的49倍。根據(jù)廣州市社科院的測算，本屆亞運會賽事方面的直接投資5年間拉動600億的ＧＤＰ，城市建設(shè)投資拉動廣州ＧＤＰ達(dá)1032．4億元。其中，亞運會額外增加社會消費19億元，這19億元又將額外為廣州帶來45．03億元左右的ＧＤＰ。

亞運會還直接推進(jìn)了中心城市“退二進(jìn)三”和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。據(jù)廣州市經(jīng)貿(mào)委透露，廣州內(nèi)環(huán)路以內(nèi)已經(jīng)基本上沒有制造業(yè)企業(yè)，原有300多個零星分布的工業(yè)園區(qū)，重新整合為40多個現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，徹底改變了過去“村村點火、戶戶冒煙”的發(fā)展格局。

最近，廣州榮登福布斯大陸最佳商業(yè)城市榜首。廣州正成為華南地區(qū)世界名牌最集中的城市。亞運前，國際一線頂尖品牌旗艦店落戶，白云萬達(dá)廣場等10個大型高端購物中心在亞運前及亞運期間建成開業(yè)……現(xiàn)在的廣州，正在從原來以輕工業(yè)、加工業(yè)和服務(wù)業(yè)為主，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)檩p重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長迅猛、核心產(chǎn)業(yè)競爭力不斷增強的國家中心城市；廣州在國際上的知名度、美譽度也迅速竄升。

　　“打硬仗”逼出來的高水平管理能否常態(tài)化？

亞運會給廣州留下了很多有形、無形的財富，同時也給人們留下了許多思考：

亞運對廣州而言，不僅是一次展示，亦是一次對安全、交通、公共事件協(xié)調(diào)性、基本公共品的配置、市民參與和文明素質(zhì)、城市宣傳能力等綜合面的大考。這場大考是合格了。然而，大考之后，這種通過“打硬仗”形成的倒逼機制能否在后亞運時代成為一種城市管理的常態(tài)？從而讓市民能夠長久持續(xù)地享受這種高素質(zhì)的城市管理服務(wù)水平呢？

又比如，能不能把亞運期間全民參與的志愿者服務(wù)體系常態(tài)化，而不只是遇到重大國際盛會前夕才大張旗鼓招募志愿者？

城市決策者、管理者在亞運籌備中形成的“天天夜總會”（每天總在夜里開會）的工作作風(fēng)能否在后亞運時代的常態(tài)工作中繼續(xù)得到體現(xiàn)？

在亞運后，上面提出的各種問題均成為了廣州市民高度關(guān)注并圍繞其碰撞出各種集體智慧的話題。對于廣州來說，亞運的結(jié)束只是城市建設(shè)一個新階段的開始；對廣州的管理者來說，更需保持一份謹(jǐn)醒、繼續(xù)一分努力。 而對于正在籌辦大運會的深圳來說，廣州亞運為城市帶來的深層次轉(zhuǎn)變更是值得借鑒的經(jīng)驗。