淺析工程成本的預(yù)控管理

　　隨著企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、程序化、信息化管理的不斷完善和深入發(fā)展，企業(yè)的管理重心和管理責(zé)任轉(zhuǎn)向工程項(xiàng)目。以經(jīng)營為龍頭，通過抓現(xiàn)場“精品”來促進(jìn)市場，帶動(dòng)企業(yè)經(jīng)營工作的發(fā)展。企業(yè)是“利潤中心”，項(xiàng)目是“成本中心”這一管理理念的逐步形成，有效地改變和指導(dǎo)著工程成本的管理。面對加入WTO后嶄新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我們將更加主動(dòng)地投入到世界經(jīng)濟(jì)一體化的市場大潮中，市場的競爭也將會(huì)更加激烈。在不斷完善的競爭規(guī)則和市場次序進(jìn)一步規(guī)范的條件下，作為建筑施工企業(yè)如何更進(jìn)一步去搞好工程的成本管理這一核心工作；怎樣在施工前對工程成本進(jìn)行“預(yù)測和預(yù)控”，使其具體的操作更符合工程項(xiàng)目施工的實(shí)際，淺析自己在工作中的幾點(diǎn)體會(huì)。

　　一、工程成本預(yù)控形成的相關(guān)基本要素

　　1、國家的法律、法規(guī)，各地方行業(yè)部門管理的有關(guān)規(guī)定。

　　2、企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，各級(jí)管理機(jī)構(gòu)人員的管理職能，基本要素的要求和規(guī)定。

　　3、上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　4、施工技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)、文明施工、“CI”形象標(biāo)識(shí)等施工現(xiàn)場達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、工程成本預(yù)控的基本思路

　　1、預(yù)控成本效益

　　A、成本收益：主要包括工程簽約合同造價(jià)、施工過程中的設(shè)計(jì)變更增、減工程造價(jià)、現(xiàn)場簽證、施工中采用“四新”技術(shù)和科技成果創(chuàng)造的效益，施工中的量、價(jià)控制節(jié)余、施工結(jié)算中的收益等。

　　B、成本支出：

　　(1)工程制造成本：項(xiàng)目部施工中將要直接發(fā)生的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)。“三大”工具、機(jī)械設(shè)備租賃費(fèi)和進(jìn)、退場運(yùn)輸費(fèi)，安全生產(chǎn)、文明施工、“CI”形象等措施費(fèi)。施工現(xiàn)場綜合管理費(fèi)和其他將要發(fā)生的費(fèi)用。

　　(2)企業(yè)管理成本：企業(yè)將要發(fā)生的部分管理費(fèi)、經(jīng)營費(fèi)、職工探親、年休、節(jié)假日、婚、傷假費(fèi)用，企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用和企業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的其他費(fèi)用。

　　2、施工進(jìn)度成本

　　A、合理地加快工程的施工進(jìn)度，縮短施工周期是節(jié)約機(jī)械設(shè)備、“三大”工具租賃費(fèi)用、節(jié)省現(xiàn)場管理費(fèi)用的有效途徑。

　　B、施工中按照“科學(xué)、合理、精干、高效”的原則，優(yōu)化配置各種施工資源。加強(qiáng)對各分部、分項(xiàng)工程施工計(jì)劃的節(jié)點(diǎn)控制和動(dòng)態(tài)管理，確保施工生產(chǎn)過程中各期間在“人、財(cái)、物、資金”的及時(shí)供給。加大科技含量，推廣應(yīng)用“四新”技術(shù)，合理采用“新技術(shù)、新工藝”，加大周轉(zhuǎn)料具的合理投入，提高利用率和周轉(zhuǎn)次數(shù)降低成本。

　　3、預(yù)控質(zhì)量成本

　　A、嚴(yán)格按施工圖紙、施工規(guī)范、操作規(guī)程、質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)組織施工。形成“公司一項(xiàng)目經(jīng)理部一操作人員”三級(jí)質(zhì)量控制保證體系。

　　B、制定工程質(zhì)量預(yù)控目標(biāo)，嚴(yán)格監(jiān)督、檢查，確保各分部、分項(xiàng)工程一次交驗(yàn)合格，減少返工、浪費(fèi)造成的損失支出。

　　4、預(yù)控安全生產(chǎn)、文明施工、“CI形象”成本

　　A、根據(jù)工程的特點(diǎn)，施工周邊環(huán)境狀況，制定滿足本工程施工生產(chǎn)的安全防護(hù)措施方案。合理加大安全用工、用料的投入，在實(shí)施中進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保不發(fā)生安全事故。做好施工現(xiàn)場各級(jí)人員的安全教育、培訓(xùn)和技術(shù)、安全交底工作，增強(qiáng)作業(yè)人員的安全防護(hù)與保護(hù)意識(shí)。

　　B、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的場容、場貌管理，各種材料、工具、設(shè)備，臨建設(shè)施、道路等嚴(yán)格按施工總平面布置圖指定的位置堆放，盡量減少場內(nèi)材料、工用具的二次轉(zhuǎn)運(yùn)。制定文明施工責(zé)任制度細(xì)則，分片包干，使各作業(yè)場地做到工完料盡、場清，降低非生產(chǎn)用工費(fèi)用的支出。

　　三、工程成本預(yù)控的目的

　　建筑施工企業(yè)是建筑商品的生產(chǎn)者和經(jīng)營者，把“利潤”作為企業(yè)最重要的管理核心，這是企業(yè)保持改革、穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在實(shí)施項(xiàng)目管理責(zé)任制中，必須加大對項(xiàng)目成本核算的跟蹤、監(jiān)控力度，充分調(diào)動(dòng)項(xiàng)目部各級(jí)人員的積極性，使項(xiàng)目是“成本中心”的體現(xiàn)發(fā)揮其潛在的效能，從而達(dá)到：

　　1、“事前”科學(xué)、合理的成本目標(biāo)制訂；“事中”有效的成本控制；“事后”準(zhǔn)確的成本狀況分析、信息反饋，實(shí)現(xiàn)“三位一體”的系統(tǒng)管理過程。

　　2、在施工生產(chǎn)周期內(nèi)對每一分項(xiàng)、分部工程實(shí)際發(fā)生成本的及時(shí)收集、整理和調(diào)整能提供準(zhǔn)確的階段性統(tǒng)計(jì)分析和總結(jié)。通過對影響成本節(jié)超狀況的多角度透視，查找出引起成本波動(dòng)、盈虧的原因和施工環(huán)節(jié)。

　　3、使項(xiàng)目管理人員在施工中隨時(shí)掌握成本動(dòng)態(tài)，及時(shí)地對成本的異動(dòng)加以控制，有針對性的在后續(xù)施工中采取措施進(jìn)行調(diào)控和管理，最終能實(shí)現(xiàn)預(yù)期成本目標(biāo)。

　　四、工程成本預(yù)控的基本方法

　　(一)、工程成本計(jì)劃目標(biāo)值的確定

　　為達(dá)到工程成本在“干前”計(jì)劃目標(biāo)值測定的科學(xué)合理性，首先必須把滿足工程項(xiàng)目施工生產(chǎn)作為前提。同時(shí)目標(biāo)值的確定必須適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，以企業(yè)自身的管理水平和綜合實(shí)力為基礎(chǔ)。企業(yè)基礎(chǔ)管理工作水平的高低對項(xiàng)目法施工的管理有直接的影響，分析要細(xì)、有深度。將著力點(diǎn)放在加強(qiáng)管理和內(nèi)部挖潛上構(gòu)思，強(qiáng)調(diào)對確定成本目標(biāo)值的調(diào)查和分析，明確影響成本主體的內(nèi)因和外部條件，才能達(dá)到預(yù)測的準(zhǔn)確性，符合實(shí)際施工管理要求，為竣工后的總結(jié)評(píng)估提供科學(xué)的依據(jù)。

　　1、主要外部環(huán)境條件分析：工程建設(shè)地點(diǎn)的施工環(huán)境、物資資源條件；工程的建筑、結(jié)構(gòu)特點(diǎn)；業(yè)主對工程在技術(shù)等級(jí)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期等方面的要求；合同價(jià)款的組成和業(yè)主在工程建設(shè)期間的資金狀況、分期撥付工程款的比例等。

　　2、主要內(nèi)部環(huán)境條件分析：企業(yè)在該工程項(xiàng)目中所要達(dá)到的目標(biāo)；企業(yè)對項(xiàng)目經(jīng)理部的資源優(yōu)化配置程度和項(xiàng)目班子的綜合管理能力；所選定的勞務(wù)隊(duì)伍技能水平、分包商、分供商的綜合實(shí)力狀況；計(jì)劃施工期內(nèi)市場材料、人工、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格異動(dòng)幅度等。

　　3、主要“合同價(jià)”的組成分析：根據(jù)項(xiàng)目不承擔(dān)投標(biāo)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的原則，明確分析和劃分中標(biāo)合同價(jià)款的組成是確定企業(yè)管理成本計(jì)劃與項(xiàng)目施工計(jì)劃成本的基礎(chǔ)。投標(biāo)預(yù)算的編制是根據(jù)業(yè)主的招標(biāo)文件條款要求、施工，圖紙、市場信息價(jià)和部分工程項(xiàng)目、材料、設(shè)備包干價(jià)等，按照預(yù)算定額、取費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算規(guī)則而得出的工程總價(jià)款。工程中標(biāo)價(jià)則是企業(yè)綜合實(shí)力體現(xiàn)的競爭報(bào)價(jià)，其量、價(jià)和費(fèi)率存在與企業(yè)級(jí)別、施工方法上的差異，不能完全成為確定計(jì)劃成本的依據(jù)，必須加強(qiáng)對中標(biāo)合同價(jià)款組成的綜合分析和評(píng)審，按照“標(biāo)價(jià)分離”的原則，根據(jù)施工圖、施工方案等另行編制項(xiàng)目施工預(yù)舅。更進(jìn)一步地明確構(gòu)成工程總成本的組成情況，明確劃分企業(yè)管理計(jì)劃成本支出和項(xiàng)目施工計(jì)劃成本支出。

　　4、主要“工程量”的組成分析：預(yù)算首先確定的是“量”，它是對完成一定工程實(shí)物量下消耗量的分析依據(jù)。在施工中必須加強(qiáng)對“量”的有效控制。為求得最基本的量，必須深化對施工圖中“量”的復(fù)核計(jì)算，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和找出在某分項(xiàng)中量的大小，為工、料、機(jī)的消耗量和價(jià)的計(jì)算提供準(zhǔn)確的計(jì)算依據(jù)。

　　5、“工程材料價(jià)組成”的主要分析：材料費(fèi)占工程直接費(fèi)60--70％，分析中應(yīng)將量大、價(jià)高的材料費(fèi)作為“主控資源”加以認(rèn)真研究，剖析市場價(jià)格行情，預(yù)測在施工周期內(nèi)市場價(jià)格的可變、可控單價(jià)幅度，這是成本控制的關(guān)鍵。加強(qiáng)對“主控資源”的耗用管理，是項(xiàng)目成本控制的主要途徑，控制住了物料消耗也就基本控制住了項(xiàng)目成本。

　　(二)、分析項(xiàng)目施工預(yù)算價(jià)的組成

　　通過對“量、價(jià)”的組成分析、比較和調(diào)整，使中標(biāo)合同價(jià)按企業(yè)、項(xiàng)目各自的職責(zé)劃分，將施工期內(nèi)不同階段將要發(fā)生的費(fèi)用按比例進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑俜峙?。在大量收集、預(yù)測市場價(jià)格的基礎(chǔ)上進(jìn)行人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等直接費(fèi)用的數(shù)理統(tǒng)計(jì)。通過對內(nèi)部可控條件和管理環(huán)節(jié)的分析，計(jì)算出各分部、分項(xiàng)工程的綜合控制單價(jià)、項(xiàng)目管理費(fèi)用，材料、機(jī)械臺(tái)班消耗的數(shù)量及費(fèi)用，編制出詳細(xì)、完整的項(xiàng)目施工預(yù)算，作為指導(dǎo)項(xiàng)目施工管理的控制依據(jù)。

　　(三)、預(yù)測工程總成本保本點(diǎn)

　　施工企業(yè)在工程中標(biāo)承建中如何控制成本、降低成本，已是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)最為關(guān)心的核心大事。按照企業(yè)與項(xiàng)目部各自的經(jīng)營管理職責(zé)，企業(yè)是“利潤中心”和項(xiàng)目是“成本中心”的定位，突出了企業(yè)參與市場競爭的一切經(jīng)營活動(dòng)，其最終目的是為了獲取最大化的效益。而施工項(xiàng)目僅僅是獲取利潤的一個(gè)方面。項(xiàng)目的一次性行決定了企業(yè)對項(xiàng)目的主導(dǎo)地位，建筑施工企業(yè)以多個(gè)工程項(xiàng)目為成本核算對象，通過對加強(qiáng)各項(xiàng)目的監(jiān)督、管理降低成本，獲得管理效益。預(yù)控成本的高低與項(xiàng)目承包基數(shù)的測定極為重要，必須通過社會(huì)調(diào)查、收集資料后，結(jié)合各單位的實(shí)際情況進(jìn)行定性和定量的分析預(yù)測，不能以經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)估算定目標(biāo)值。預(yù)控成本定得過高，項(xiàng)目部能輕松地完成指標(biāo)，對提高企業(yè)施工管理水平不利，拉大了企業(yè)與項(xiàng)目管理人員的收入差距，將會(huì)增加企業(yè)內(nèi)部矛盾，降低了企業(yè)利潤；預(yù)控成本定的過低，項(xiàng)目部經(jīng)過努力也難以完成指標(biāo)，是必會(huì)打擊項(xiàng)目施工人員的積極。