白城洮北區“五項工程”打響造林綠化攻堅戰

　　挖掘機忙碌不停，樹苗運輸車往來穿梭，澆水車輪番上陣……早春時節，在洮北區各鄉鎮到處可見植樹造林的火熱場面。舉市三年大造林競賽活動奮戰猶酣，又迎來第二個“綠化美化吉林大地”和“三北防護林五期工程”起步之年。面對新形勢、新任務，洮北區實施“五項工程”全面改善生態環境，一場造林綠化攻堅戰在洮北大地全面打響。

　　大手筆繪綠：科學布局規劃實施“精品”工程。洮北區以加快治理荒漠化、綠化洮北大地、創建綠色家園為目標，科學制定了《洮北區“十二五”期間造林綠化總體規劃》，具體確定了“一心、一區、一環、四組團、五長廊、六十網點”的造林綠化總體規劃布局。“一心”即依托老城區綠化增量提檔，打造一個城區綠化美化核心區；“一區”即圍繞洮北經開區建設，打造一個精品綠色園區；“一環”即沿環城高速公路，建設一個50米寬的環城生態圈；“四組團”即在市區北部、南部、西部和東部，建設四大核心森林組團；“五長廊”即依托域內的琿烏高速公路、嫩丹高速公路、長白高速公路附線、白平公路、平青公路，打造五條綠色長廊；“六十網點”即在全區12個鄉鎮場各建設5個標準化村屯綠化網點。力求在“十二五”期間把洮北區建成吉林西部重要的生態屏障，形成城市園林化、農田林網化、村屯林圍化、庭院林果化、道路林蔭化的綠化格局，為城鄉居民提供良好的人居生態環境。

　　大力度播綠：加強組織領導實施“一把手”工程。為將造林綠化工作落到實處，收到實效，洮北區通過實施“一把手”工程切實增強全區干部群眾的責任意識和工作力度。成立了以區委、區政府主要領導任組長的造林綠化領導小組，全面負責組織協調、督導檢查全區造林綠化工作。各部門、各鄉鎮也成立了以黨政“一把手”掛帥的領導組織。在責任落實上一抓到底，鄉鎮“一把手”是第一責任人，分管領導是主要責任人，主管部門領導是具體責任人。在造林季節，做“綠化書記”、“綠化鄉（鎮）長”、“綠化局長”，要求每個區級領導突出抓好一個亮點林，用典型引導造林工作整體推進。在績效考核上嚴格按照操作規程和管護質量標準，細化考核評比細則，定期開展督查，對存在質量問題的責令限期整改，對逾期不改的給予黃牌警告。

　　大干勁增綠：創新栽植方式實施“樣板”工程。洮北區以“高點定位求精品，一次成林出形象”為主攻方向，以全力打造優質工程和精品工程為目標，做到“三個高標準”，著力打造一批重點綠化樣板工程，全面提升城鄉綠化品位和水平。一是保證苗木高標準。他們本著“力求栽好苗，務求栽壯苗”的原則，全面提升苗木標準。嚴把苗木質量關，堅決杜絕弱苗、病苗和等外苗流入；二是保證整地高標準。堅持“標準挖坑、精細整地、必有防護溝”的原則，堅決做到線拉不直不挖坑，坑不標準不換土，土沒換好不栽樹，沒有防護溝不驗收；三是保證栽植高標準。本著“干就干好、栽就栽活”的原則，做到苗位要正、填土要細、踩踏要實、澆水要透，全面確保成活率。

　　大舉措保綠：加強林地管護實施“長效”工程。洮北區把林地綠地管護擺在重要位置，綜合運用法律和行政手段，依靠建章立制，強化管護，鞏固造林綠化成果。他們堅持造林綠化與管理保護同步落實的原則，全面落實每個地塊、每棵樹木的撫育管護責任，構建責、權、利相統一的管護機制，明確管護主體，落實管護責任，建立鄉鎮林權責任人的激勵和約束機制，做到獎優罰劣；認真落實國家退耕還林政策，確保退得下，穩得住，不反彈。同時加大森林有害生物防治力度，建立“誰經營、誰防治”的責任制度，大力提倡生物防治等無公害防治措施，鞏固造林綠化成果。

　　大聯動助綠：拓寬籌資渠道實施“保障工程”。創新機制，依靠政府行政推進力和投資主體作用，引導和鼓勵社會方方面面積極參與造林綠化活動。構建起政府、企業、社會“三位一體”的造林綠化投融資機制。在積極爭取國家資金支持的同時，加大造林綠化資金的投入力度，財政投入資金主要用于公益性較強的生態建設工程項目的以投代獎。深化林權制度改革，落實采伐政策，優化服務，調動農民和其他社會主體參與造林綠化的積極性，加快非公有林業的發展。強化對造林綠化工程項目監管和資金管理，嚴禁侵占、挪用育林基金，保證專款專用。（姜雨竹王維俊）