《寧夏濕地保護(hù)條例》立法后評估
8月12日,寧夏回族自治區(qū)人大常委會召開《寧夏濕地保護(hù)條例》立法后評估專題調(diào)研座談會。有專家認(rèn)為,由于濕地區(qū)域劃分不細(xì),寶湖等濕地區(qū)域被過度開發(fā),造成地下水位下降,濕地有變旱地的趨勢。
“我建議在《條例》中加入濕地調(diào)查、監(jiān)測和研究這一部分內(nèi)容,對寧夏現(xiàn)有的湖泊濕地進(jìn)行研究;根據(jù)研究結(jié)果,幫助我們更加科學(xué)的保護(hù)、建設(shè)和利用濕地。”資深地質(zhì)學(xué)專家汪一鳴表示。同時(shí),專家和調(diào)研組認(rèn)為,《條例》在實(shí)施過程中,存在濕地保護(hù)執(zhí)法主體不明確,許多保護(hù)單位不具備執(zhí)法主體資格,在實(shí)施過程中難以履行監(jiān)管職能;在濕地保護(hù)過程中,政府投入嚴(yán)重不足,沒有專項(xiàng)資金來源;銀川一些濕地區(qū)域劃分不細(xì),寶湖等濕地區(qū)域被過度開發(fā),造成地下水位下降,有濕地變旱地趨勢等問題。對此,專家建議在完善濕地保護(hù)條例過程中應(yīng)明確權(quán)屬關(guān)系、責(zé)任主體,對濕地開發(fā)科學(xué)規(guī)劃,特別是對地下水源的開發(fā)要慎之又慎,并加大處罰力度,處理好濕地與農(nóng)業(yè)耕地的矛盾,建立濕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制用法律化解濕地保護(hù)與農(nóng)民利益之間的矛盾。
據(jù)了解,該《條例》于2008年11月1日實(shí)施以來,對全區(qū)濕地保護(hù)和建設(shè)起到積極的保障作用:全區(qū)建設(shè)濕地類型自然保護(hù)區(qū)4處,濕地類型自然保護(hù)區(qū)面積達(dá)11.3萬公頃;建設(shè)濕地公園9處;建立濕地綜合監(jiān)測站點(diǎn)34個,濕地保護(hù)及生物多樣性保護(hù)小區(qū)19處。
編輯:wenweihua
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