植物兇猛

　　在中國東南沿海高速公路旁邊常?？梢钥吹揭环N名叫“加拿大一枝黃花”（下稱“一枝黃花”）的植物。這種屬于菊科的多年生草本植物名字雖然好聽，但卻給當(dāng)?shù)卣娃r(nóng)民造成了極大地困擾。

　　如今正是“一枝黃花”花謝結(jié)籽的季節(jié)，平均每株黃花有近1500個頭狀花序，每個頭狀花序中又能平均長出14枚種子，一株植株可形成2萬多粒種子，能通過風(fēng)、鳥等多種途徑傳播，種子的發(fā)芽率達43%，還能通過根莖繁殖。

　　是誰最早把原產(chǎn)于美洲的“一枝黃花”引入中國已經(jīng)不可考了，有一種說法是，最初引入時“一枝黃花”是用作園藝裝飾的。如今它已經(jīng)國家質(zhì)檢總局列入了檢疫性有害生物名單，成為中國境內(nèi)威脅最大的外來物種之一。

　　“一枝黃花”不僅對自然植被和生態(tài)系統(tǒng)具有極強的破壞力，還能蠶食棉花、玉米、大豆等旱地農(nóng)作物和種植茭白的水田，嚴(yán)重影響這些農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量。

　　隨著經(jīng)濟全球化的影響，像“一枝黃花”這樣對中國的農(nóng)林作物及生態(tài)環(huán)境造成不利影響的有害生物正在呈現(xiàn)加速蔓延的趨勢。農(nóng)業(yè)部坦承，植物疫情防控正在面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

　　防不勝防

　　農(nóng)業(yè)部近期在烏魯木齊召開了全國植物檢疫工作會議。會議指出，植物檢疫工作面臨非常嚴(yán)峻的形勢。具體表現(xiàn)之一為，疫情傳入風(fēng)險越來越高，農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計表明植物疫情傳入頻率呈上升趨勢，近10年來我國新發(fā)現(xiàn)植物有害生物多達20種，是前30年的2倍。

　　全球化程度加深之下，近年來國外重大危險性有害生物入侵呈現(xiàn)出數(shù)量劇增、頻率加快之勢。

　　農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，在2006年中國就相繼在海南、遼寧等地發(fā)現(xiàn)了三葉斑潛蠅、黃瓜綠斑駁花葉病毒等新疫情。據(jù)統(tǒng)計，上個世紀(jì)70年代，中國僅發(fā)現(xiàn)1種外來檢疫性有害生物，80年代發(fā)現(xiàn)2種，90年代迅速增加到10種，2000年至2006年發(fā)現(xiàn)近20種，如今已經(jīng)超過了20種。來自農(nóng)業(yè)部外來入侵生物預(yù)防與控制研究中心的數(shù)據(jù)也顯示，中國農(nóng)林水生態(tài)系統(tǒng)中的外來入侵物種已經(jīng)達到520種，入侵植物233種，無脊椎動物91種，植物病害62種。

　　農(nóng)業(yè)部外來入侵生物預(yù)防與控制研究中心主任萬方浩在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時表示，外來有害生物入侵?jǐn)?shù)量快速增加最重要的原因是現(xiàn)代交通和大陸間的運輸，加快了外來有害生物入侵的時間和頻率，此外由于海關(guān)檢疫水平和國內(nèi)科研水平的提高，發(fā)現(xiàn)了一部分之前未被發(fā)現(xiàn)的物種。中國已經(jīng)成為外來有害生物侵害最嚴(yán)重的國家之一。

　　針對植物疫情傳入性風(fēng)險越來越高的局面，在“十一五”期間，質(zhì)檢總局會同農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局將原來《84種進境植物危險性病蟲雜草名錄》修訂后擴大為437種檢疫性有害生物名單，初步建立了具有中國特色的外來有害生物和有毒有害物質(zhì)入侵防御體系。

　　據(jù)國家質(zhì)檢總局統(tǒng)計，僅2010年，在全國進境動植物檢驗檢疫就發(fā)現(xiàn)疫情、有毒有害物質(zhì)超標(biāo)等問題貨物264983批，來自188個國家和地區(qū)，其中截獲各類有害生物3654種（類）40萬次，檢疫性有害生物217種（類）29297次，其他有害生物3437種37萬次。按截獲有害生物類別統(tǒng)計，昆蟲占48.68%，雜草占26.65%，真菌占10.32%，線蟲占7.42%，細菌、螨類、病毒和其他類別占7.02%。

　　外來有害生物對于農(nóng)作物和林業(yè)的影響是非常嚴(yán)重的。據(jù)萬方浩的研究，2002年以松材線蟲病和水葫蘆為代表的十三種主要入侵物種導(dǎo)致的經(jīng)濟損失估計有574億元。植物疫情對于農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的影響也在增大。據(jù)農(nóng)業(yè)部的不完全統(tǒng)計，我國每年因植物疫情原因造成出口農(nóng)產(chǎn)品退貨或銷毀的經(jīng)濟損失達數(shù)億元。

　　在過去十年，潛在入侵物種的截獲頻次也在增加，2010年截獲各類有害生物3654種，已經(jīng)達2002年的4倍左右。但是植物疫情傳播的速度也越來越快，據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，2011年上半年各地已報告新發(fā)疫情46起，涉及13種檢疫性有害生物，新增疫情發(fā)生縣58個。

　　中國人民農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院教授鄭風(fēng)田認為，除去經(jīng)濟全球化所帶來的外來物種入侵之外，當(dāng)前植物疫情頻發(fā)也有國內(nèi)的因素，長距離國內(nèi)運輸人為加大了植物疫情的傳播風(fēng)險。以蔬菜為例，由于城市化的影響，大城市土地已經(jīng)不能滿足當(dāng)?shù)鼐用竦男枨?，需要從山東或是海南調(diào)運蔬菜。“海南炎熱的氣候適合病蟲害的成長，而且很多蔬菜種子也在海南育種，這些蟲害會隨著長途運輸?shù)竭_全國各地。”鄭風(fēng)田說。

　　防控難題

　　萬方浩表示，當(dāng)前植物疫情蔓延擴散最大的原因還是經(jīng)濟活動的全球化，這也決定了植物疫情很難完全避免，科研人員所能做的就是采取更加有效的方法將農(nóng)民的損失降到最低。

　　盡管在過去的十多年間，中國已經(jīng)建立了包括優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)保護機制和重大疫情截防機制在內(nèi)的植物防疫模式，農(nóng)業(yè)部也表示，力爭到“十二五”末，確保新發(fā)農(nóng)業(yè)植物疫情不蔓延危害，已有疫情不爆發(fā)成災(zāi)，總體危害損失控制在3%以內(nèi)，一般疫情應(yīng)施檢疫率和防控處置率達到80%以上，重點疫區(qū)的植物調(diào)出施檢率、良種繁育基地產(chǎn)地檢疫率和重大疫情處置率達到100%。

　　然而，農(nóng)業(yè)部這一目標(biāo)并不是一件容易的事情。鄭風(fēng)田表示，目前法律法規(guī)不完善是植物疫情難以控制的重要原因之一，應(yīng)該盡快提高植物防疫的立法層次。

　　目前，歐美及亞洲周邊國家相繼頒布了植物保護或植物檢疫方面的專門法律，而我國一直沿用的還是20年前國務(wù)院頒布的《植物檢疫條例》，由于法律效力不高，加之多年沒有修訂，在保障措施、有害生物風(fēng)險分析、市場檢疫執(zhí)法等管理環(huán)節(jié)上存在空白，導(dǎo)致執(zhí)法威懾力度不夠，一些重大疫情難以控制。

　　鄭風(fēng)田也表示，一方面是植物檢疫部門抱怨經(jīng)費不足，而另一方面則是有關(guān)部門的不作為也屢見不鮮。

　　一位植物保護方面的專家在接受本報記者采訪時也表示，事實上近年來中國政府對于外檢（也就是海關(guān)檢查）方面投入的資金是非常大的。內(nèi)檢方面雖然確實存在人手資金不足的情況，但檢驗部門也可以根據(jù)自身的情況作出更有針對性的檢疫。

　　利好有限

　　那么植物疫情的上升是否會對中國的農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)生利好？本報采訪的相關(guān)人士紛紛表示兩者之間并沒有直接的關(guān)系，產(chǎn)生的利好有限。

　　北京東方艾格農(nóng)業(yè)咨詢有限公司分析師徐洪志向本報記者表示，雖然有數(shù)據(jù)顯示中國的境外生物入侵?jǐn)?shù)量有顯著上升的趨勢，但絕大多數(shù)的有害生物并沒有形成規(guī)模，只是一些“小火苗”，并不能對中國的農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)生直接的影響。

　　徐洪志表示，從他們所監(jiān)測的情況來看，這些年來中國農(nóng)作物的病蟲害仍處于一個穩(wěn)定的時期，除了稻飛虱和稻縱卷葉螟等情況是逐年加重之外，其他植物疫情并沒有顯著增加之勢。

　　徐洪志認為，植物疫情并不能對農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)生整體性利好，但可能會體現(xiàn)為結(jié)構(gòu)性的利好。因為一些農(nóng)藥品種已經(jīng)用了很多年，而且用量越來越大，病蟲害具有了抗藥性。對于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)來說，如果能夠開發(fā)出用量低、療效好，有針對性和原創(chuàng)性的農(nóng)藥品種，那么市場前景就會比較好，也能夠獲得資本的青睞。

　　目前，中國的農(nóng)藥市場仍然處于一種低端無序競爭的狀態(tài)，尚無形成具有全國影響力的品牌。國內(nèi)規(guī)模最大的農(nóng)藥企業(yè)其產(chǎn)品的市場占有率也只有2%~3%。處于行業(yè)前列的廠家均為中外合資企業(yè)。國內(nèi)企業(yè)缺乏核心技術(shù)和原創(chuàng)性產(chǎn)品。

　　東方艾格提供的數(shù)據(jù)顯示，2010年規(guī)模以上農(nóng)藥企業(yè)890家，共生產(chǎn)234萬噸農(nóng)藥，其中殺蟲劑44萬噸，殺菌劑17萬噸，除草劑105萬噸；銷售額430億元人民幣，固定資產(chǎn)投資230億元人民幣，農(nóng)藥行業(yè)利潤率僅有5%~10%。