今年8月，國家發(fā)改委、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委聯(lián)合下發(fā)通知，要求在國家規(guī)范發(fā)展主題公園的具體措施出臺前，各地一律不準(zhǔn)再建設(shè)新的主題公園。

　　那么，這一政策將給籌備已久的虎門中國近代史主題公園帶來什么影響？昨日，虎門方面回應(yīng)，中國近代史主題公園剛邁出了第一步，還處于提出概念、正在論證的階段，尚未進(jìn)行至設(shè)計(jì)和招投標(biāo)的階段。

　　現(xiàn)有主題公園70%為虧損

　　今年8月，國家發(fā)改委、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部三部委出臺的一份文件，關(guān)乎到了近代史主題公園的進(jìn)展速度。

　　三部委要求自8月起，在國家規(guī)范發(fā)展主題公園的具體措施出臺前，各地不再批準(zhǔn)建設(shè)新的主題公園項(xiàng)目，而已辦理審批手續(xù)但還沒動工的主題公園，也要暫停建設(shè)。

　　此文件的出臺有深層的意義。近年來，各地政府熱衷建設(shè)主題公園，出現(xiàn)了形形色色、大大小小的主題公園。然而，有數(shù)據(jù)顯示，國內(nèi)現(xiàn)有2500多家主題公園中，竟有70%為虧損，20%左右持平，10%盈利。

　　另外，一些地方更是借口開發(fā)主題公園，實(shí)質(zhì)卻為圈地開發(fā)房地產(chǎn)。國內(nèi)不少主題公園按照“主題公園加房地產(chǎn)”的模式進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，主題公園周圍建有大批的商業(yè)設(shè)施和商品房住宅區(qū)。

　　而有關(guān)資料顯示，早在2003年，發(fā)改委就已出臺了《關(guān)于加強(qiáng)主題公園建設(shè)審批管理的通知》，2006年國土部與國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《限制用地項(xiàng)目目錄》，而此次三部委聯(lián)合下發(fā)通知叫停主題公園建設(shè)，正是要徹底規(guī)范全國范圍內(nèi)的主題公園建設(shè)。

　　近代史主題公園已完成選址

　　去年底，東莞提出了打造“歷史文化名城”，打響“鴉片戰(zhàn)爭”等歷史文化遺產(chǎn)品牌的。此項(xiàng)目的焦點(diǎn)就落到了虎門。之后，虎門方面則開始著手規(guī)劃“中國近代史主題公園”的建設(shè)。

　　今年5月，虎門召集了來自北京、上海和廣州等15位專家評審論證《中國近代史主題公園策劃方案》，專家“原則上同意通過了方案”，還提出了一些的修改意見。

　　會上，虎門鎮(zhèn)黨委書記吳湛輝表態(tài)，虎門剛走完了中國近代史主題公園建設(shè)的第一步。因?yàn)榈谝徊绞谴_定了公園的選址，第二步是重點(diǎn)考慮公園的主題內(nèi)容、運(yùn)營模式和建筑風(fēng)格，第三部才是項(xiàng)目的建設(shè)?；㈤T將把中國近代史主題公園建設(shè)成以紅色為主題、近代史為主線的鮮明特色主題公園。

　　事實(shí)上，當(dāng)天就有專家表示了疑慮，擔(dān)心“項(xiàng)目開發(fā)中的商業(yè)運(yùn)作可能沖淡了近代史的主線”。眼下三部委下發(fā)通知叫停主題公園建設(shè)，也正是擔(dān)憂其過于商業(yè)化甚至淪為“圈地的噱頭”。那么，這一禁令將對近代史主題公園建設(shè)帶來什么影響？

　　近代史公園想有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展暫無時(shí)間表

　　事實(shí)上，在三部委的通知中劃定了“兩大紅線”，占地300畝和總投資5億元以上，也就是說，現(xiàn)代建設(shè)的、以吸引游客參與并有盈利性質(zhì)的人工景觀和游樂設(shè)施等，且規(guī)劃（或?qū)嶋H）面積300畝以上和規(guī)劃（或?qū)嶋H）總投資在5億元以上的主題公園，應(yīng)該限制建設(shè)并要求上報(bào)。

　　根據(jù)資料顯示，早在今年初，東莞市政府就審批通過了在虎門威遠(yuǎn)島拿出10110多畝地規(guī)劃建設(shè)中國近代史主題公園。中國近代史主題公園將以虎門威遠(yuǎn)島景區(qū)為主體,威遠(yuǎn)島景區(qū)分為核心區(qū)、威遠(yuǎn)炮臺遺址區(qū)、海戰(zhàn)博物館景區(qū)、定洋炮臺遺址區(qū)四部分。

　　可以看出，中國近代史主題公園已經(jīng)踩到了三部委劃定的“限制建設(shè)和暫停審批”的紅線。

　　昨日下午，記者聯(lián)系了虎門政府的相關(guān)負(fù)責(zé)人，他解釋，中國近代史主題公園剛邁出了第一步，還處于提出概念、正在論證的階段，尚未進(jìn)行到設(shè)計(jì)和招投標(biāo)的階段。也就是說，中國近代史主題公園建設(shè)距離實(shí)現(xiàn)的路還很遠(yuǎn)，距離立項(xiàng)的時(shí)間還很長。

　　下一步如何推進(jìn)公園的建設(shè)？他說，需要根據(jù)東莞市政府統(tǒng)籌，來推進(jìn)主題公園的設(shè)計(jì)、論證，再向國家申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)。

　　一名知情人士則分析，三部委聯(lián)合下發(fā)文件叫停主題公園的建設(shè)，多少對中國近代史主題公園造成了影響。如果沒有變通，那么中國近代史主題公園要有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，恐怕要等到國家規(guī)范發(fā)展主題公園的具體措施出臺了。但目前暫無時(shí)間表。