西安浐灞生態(tài)區(qū)——2011西安世界園藝博覽會(huì)長(zhǎng)安塔

　　從2007年9月西安獲得2011年世界園藝博覽會(huì)舉辦權(quán)至今，這座古老的城市以矯健的步伐平穩(wěn)走完了每一步，在這個(gè)過程中，從前期建設(shè)到后期運(yùn)行，從幕后到臺(tái)前，綠色生態(tài)是始終緊扣的主題，環(huán)境保護(hù)自始至終發(fā)揮著主導(dǎo)作用。2011年世界園藝博覽會(huì)，讓西安進(jìn)一步堅(jiān)定了環(huán)境優(yōu)化城市發(fā)展理念，助推了城市環(huán)境保護(hù)與建設(shè)轉(zhuǎn)型。

　　寄語(yǔ)未來

　　陜西省委常委、西安市委書記孫清云:世園會(huì)是園林盛會(huì)，使生態(tài)文明的理念深入人心，為西安通過綠色增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)城市轉(zhuǎn)型奠定了思想基礎(chǔ)。

　　西安市市長(zhǎng)陳寶根:世園會(huì)的舉辦，將進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提升對(duì)外開放水平、加速城市化進(jìn)程、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　西安市副市長(zhǎng)錢引安:世園會(huì)的綠色、低碳、環(huán)保理念，將會(huì)延伸到西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各方面，為西安留下彌足珍貴的理念積累和精神財(cái)富，這種理念將成為西安今后城市發(fā)展建設(shè)的基本原則，也必將激勵(lì)西安在城市生態(tài)文明建設(shè)中開拓創(chuàng)新，續(xù)寫輝煌。

　　西安市環(huán)保局局長(zhǎng)羅亞民:2011西安世界園藝博覽會(huì)樹立了西安綠色發(fā)展的新形象，體現(xiàn)了西安在西部大開發(fā)10年后形成的城市環(huán)境建設(shè)管理的新理念，和一種不斷創(chuàng)新、追求卓越的精神。她的成功舉辦預(yù)示著西安市將進(jìn)一步堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，環(huán)境優(yōu)化城市發(fā)展戰(zhàn)略，城市環(huán)境的治理、保護(hù)和建設(shè)將獲得更突出的戰(zhàn)略地位。

　　西安浐灞生態(tài)區(qū)黨工委書記兼主任楊六齊:未來浐灞的發(fā)展貴在4個(gè)堅(jiān)持。堅(jiān)持把生態(tài)環(huán)境作為發(fā)展的第一資源而倍加珍愛，不斷加強(qiáng)生態(tài)林地、濕地和公共綠地建設(shè)；堅(jiān)持走低碳人居建設(shè)之路，讓每一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都成為區(qū)域的“低碳細(xì)胞”；堅(jiān)持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳產(chǎn)業(yè)，依托世界園藝博覽會(huì)、歐亞經(jīng)濟(jì)論壇、國(guó)家濕地公園、金融商務(wù)區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)和城市重要基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)；堅(jiān)持加快構(gòu)建生態(tài)文化體系，不斷探索完善管理保障制度，提高管理水平，積極參加對(duì)外合作交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短。浐灞將以更為堅(jiān)定的信心、更強(qiáng)的責(zé)任感來演繹自身不可替代的角色，為西安城市生態(tài)文明和國(guó)際化大都市建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

　　彰顯綠色韻味

　　全市污水處理率達(dá)到90.94%，較“十五”末提高51個(gè)百分點(diǎn)

　　2002年提出創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范城市時(shí)，西安市委、市政府就明確了“認(rèn)真貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，堅(jiān)持實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定不移地保護(hù)生態(tài)和節(jié)約資源，努力建設(shè)藍(lán)天、碧水、綠地、寧?kù)o、潔凈家園”的工作思路。近年來，全市上下迎難而上、攻堅(jiān)克難，以節(jié)能減排為重點(diǎn)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)格控制污染物排放總量，持續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)模六大工程”，使大氣環(huán)境和水環(huán)境得到了明顯改善。

　　以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。近年來，西安市關(guān)閉、拆除造紙企業(yè)45家，淘汰落后產(chǎn)能71.85萬(wàn)噸/年；關(guān)停小火電機(jī)組14臺(tái)、總裝機(jī)容量32.3萬(wàn)千瓦；拆除落后水泥生產(chǎn)線30條，淘汰落后產(chǎn)能259.3萬(wàn)噸；淘汰落后印染產(chǎn)能3450萬(wàn)米；關(guān)停小型軋鋼企業(yè)17家，淘汰落后產(chǎn)能9萬(wàn)噸；關(guān)停焦化產(chǎn)能20萬(wàn)噸/年；關(guān)閉128家電鍍企業(yè)并引導(dǎo)20家企業(yè)入駐戶縣表面精飾工業(yè)園，實(shí)行集中監(jiān)管，有力推進(jìn)了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　以工程建設(shè)為重點(diǎn)，加快環(huán)境治理步伐。全市新建污水處理廠12座，新增污水處理能力94.6萬(wàn)噸/日，較“十五”末增長(zhǎng)了4.5倍，全市污水處理率達(dá)到90.94％，較“十五”末提高51個(gè)百分點(diǎn)。新建污水管網(wǎng)737.72公里，污水管網(wǎng)總長(zhǎng)度達(dá)到1054.83公里。完成了1827家餐飲企業(yè)廢水整治、116家二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水處理設(shè)施建設(shè)和18所大學(xué)的污水處理站和再生水回用工程建設(shè)。累計(jì)拆改城區(qū)4蒸噸以下燃煤鍋爐近6000臺(tái)，90％的發(fā)電機(jī)組建成了煙氣脫硫裝置，64.29％的集中供熱鍋爐完成了工程脫硫。

　　以生態(tài)建設(shè)為推力，全面改善環(huán)境面貌。開展了聲勢(shì)浩大的“綠滿西安、花映古城，3年植綠大行動(dòng)”。經(jīng)過市、區(qū)兩級(jí)共同努力，城區(qū)共栽植大規(guī)格喬木10.13萬(wàn)株、8公分以上喬木136萬(wàn)株、花冠木471.7萬(wàn)株、灌木2246萬(wàn)株，新增綠地面積1666萬(wàn)平方米。全市公園達(dá)到63個(gè)，街頭小綠地廣場(chǎng)達(dá)339個(gè)，建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)11442萬(wàn)平方米，綠化覆蓋率達(dá)40.43％，綠地率為31.99％，人均公共綠地面積9.5平方米，古城逐步彰顯出綠色韻味。

　　實(shí)施“引大濟(jì)河湖”、“引岱濟(jì)荊”和“引灃進(jìn)城”等工程，將秦嶺北麓大峪水庫(kù)、岱峪水庫(kù)、灃河地表水引入西安城區(qū)，解決了生態(tài)用水問題。全市共建成各類水面4.5萬(wàn)畝，再現(xiàn)了“山水之城”的面貌。

　　以保障世園為目標(biāo)，著力改善環(huán)境質(zhì)量。自2008年以來，全市環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)以上優(yōu)良天數(shù)連續(xù)4年穩(wěn)定在300天以上。西安城區(qū)降塵量下降26.5％?？晌腩w粒物、二氧化硫年均值分別下降4.5％和18.2％。渭河干流綜合污染指數(shù)下降60.4％。入渭主要支流水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，其中污染較嚴(yán)重的新河、太平河和皂河化學(xué)需氧量年均濃度值分別下降了92％、78％和71％。渭河干流出境水質(zhì)持續(xù)好轉(zhuǎn)，化學(xué)需氧量年均濃度值下降54％。城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連年為100％。通過持續(xù)開展噪聲污染治理專項(xiàng)行動(dòng)，全市交通干線噪聲平均值和城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值均達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2010年西安市榮獲陜西省環(huán)保模范城市稱號(hào)。

　　以生態(tài)治理為突破，積極完善世園會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。西安世園會(huì)的舉辦地——西安浐灞生態(tài)區(qū)，昔日曾經(jīng)污水橫流、雜草叢生，是西安有名的“垃圾場(chǎng)”。為有效提升區(qū)域整體環(huán)境品質(zhì)和形象，浐灞生態(tài)區(qū)以完善城市生態(tài)功能、提升示范價(jià)值為目標(biāo)，按照“河流治理帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，新區(qū)開發(fā)支撐生態(tài)建設(shè)”的總體思路，從治理環(huán)境入手，成為中西部率先開展國(guó)家生態(tài)區(qū)建設(shè)工作的地區(qū)之一。

　　6年投資超過220億元，浐灞區(qū)通過走生態(tài)環(huán)境效益化治理之路，實(shí)施污水資源化戰(zhàn)略，以往的沙坑變成了濕地，用建筑垃圾修建起河堤，形成“大水大綠、大疏大密、大開大合”的綠地景觀體系，累計(jì)形成水域濕地1.5萬(wàn)余畝，濕地覆蓋率達(dá)13.2％，完成林地及綠地7000余畝，林地覆蓋率達(dá)15.2％，人均公共綠地面積從5.6平方米提高到13.63平方米，區(qū)域生態(tài)用地比例達(dá)到24.6％。新建3座污水處理廠及配套污水、中水管網(wǎng)200余公里，區(qū)域污水日處理能力從零提升到37.5萬(wàn)噸，年回用中水近1000萬(wàn)噸。建設(shè)項(xiàng)目太陽(yáng)能、地?zé)岬瓤稍偕茉词褂寐蔬_(dá)到7.73％，天然氣等清潔能源使用率達(dá)到98.34％，集中供熱率達(dá)95％，生活垃圾分類收集率達(dá)到84.36％，浐灞河重現(xiàn)清流，再現(xiàn)了灞柳含煙、蘆蕩驚鴻的自然勝景。

　　2011年7月1日，環(huán)境保護(hù)部授予西安浐灞生態(tài)區(qū)“國(guó)家生態(tài)區(qū)”稱號(hào)，成為中西部首批國(guó)家級(jí)生態(tài)區(qū)之一，也是目前全國(guó)惟一獲此殊榮的開發(fā)區(qū)。

　　浐灞生態(tài)區(qū)完成了從生態(tài)重災(zāi)區(qū)向生態(tài)補(bǔ)償區(qū)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了開發(fā)區(qū)從片面注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展向環(huán)境建設(shè)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，其良好的景觀環(huán)境和綠色形象為世界園藝博覽會(huì)的成功舉辦奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　“這也是西安環(huán)境治理的一個(gè)縮影。在以河流治理、污染治理、生態(tài)治理來帶動(dòng)城市發(fā)展的思路下，我們以減排為抓手，在西安實(shí)施‘碧水工程’、‘藍(lán)天工程’，全面治理水污染、大氣污染。經(jīng)過幾年的治理，通過世園會(huì)的檢驗(yàn)，證明我們的路子走對(duì)了。”西安市環(huán)保局局長(zhǎng)羅亞民說。

　　傳播綠色理念

　　宣傳實(shí)踐世園會(huì)“綠十條”，引導(dǎo)市民養(yǎng)成綠色、低碳的生活方式

　　為確保世園會(huì)成功舉辦，西安市上下齊心協(xié)力，以環(huán)境保護(hù)為抓手，以弘揚(yáng)綠色生態(tài)理念為重點(diǎn)，開展了系列整治行動(dòng)。

　　開展三輪環(huán)境綜合整治行動(dòng)。取締違法小作坊、小企業(yè)469家，拆除燃煤設(shè)施53臺(tái)。浐灞生態(tài)區(qū)積極開展城鄉(xiāng)接合部環(huán)境整治和整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，世園會(huì)期間累計(jì)拆除關(guān)閉環(huán)境違法企業(yè)44家，清理垃圾5萬(wàn)立方米，完成26個(gè)城中村環(huán)境提升工作。全市開展了為期一個(gè)月的迎世園揚(yáng)塵污染集中整治行動(dòng)和以“引領(lǐng)綠色世園，斬黑尾在行動(dòng)”為主題的機(jī)動(dòng)車排氣污染百日整治活動(dòng)，共查處排放超標(biāo)車輛6141輛，“冒黑煙”車輛1405輛。全力抓好夏秋兩季秸稈禁燒工作，實(shí)現(xiàn)了全市“零火點(diǎn)”目標(biāo)。

　　強(qiáng)化水環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在世園會(huì)園區(qū)及周邊新建水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站兩座，鋪設(shè)污水管道2.3公里。協(xié)調(diào)解決了第十二污水處理廠進(jìn)水及江村溝垃圾填埋場(chǎng)滲濾液?jiǎn)栴}，確保了園區(qū)內(nèi)污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行。除采取魚苗投放、設(shè)置吸油氈并加強(qiáng)水面保潔和管理等措施外，還引進(jìn)中國(guó)環(huán)?？萍伎毓捎邢薰?臺(tái)加載磁分離式污水處理車對(duì)湖區(qū)水體持續(xù)凈化。世園會(huì)期間，浐灞河水質(zhì)穩(wěn)定維持在地表Ⅳ類水平，世園會(huì)水質(zhì)穩(wěn)定維持在地表Ⅲ類水平。

　　提升世園期間大氣環(huán)境質(zhì)量。在關(guān)中“五市一區(qū)”(西安、寶雞、咸陽(yáng)、渭南、銅川、楊凌)同步開展了世園會(huì)大氣污染綜合整治。先后制定實(shí)施了《2011年世界園藝博覽會(huì)西安市環(huán)境質(zhì)量保障總體方案》、《2011西安世界園藝博覽會(huì)浐灞河流域水環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《西安市迎世園揚(yáng)塵污染集中整治工作實(shí)施方案》、《2011西安世界園藝博覽會(huì)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控實(shí)施方案》、《西安市環(huán)境空氣質(zhì)量管理考核暫行辦法》、《2011年西安世園會(huì)環(huán)境質(zhì)量測(cè)報(bào)實(shí)施細(xì)則》、《西安市2011年秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量保障方案》等，為提升城市環(huán)境質(zhì)量提供充分制度保障。尤其是頒布實(shí)施了《西安市環(huán)境空氣質(zhì)量管理考核辦法》，對(duì)所有區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)均以二級(jí)以上良好天數(shù)為作為考核指標(biāo)，實(shí)行月度考評(píng)，每減少一天罰繳20萬(wàn)元，每增加一天獎(jiǎng)勵(lì)25萬(wàn)元，有效鼓勵(lì)了各區(qū)(縣)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)在大氣污染防治方面積極投入，持續(xù)提升轄區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量。

　　從5月1日至世園會(huì)閉幕，連續(xù)175天環(huán)境空氣質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，創(chuàng)造了西安市有監(jiān)測(cè)記錄以來連續(xù)優(yōu)良的最好水平。世園會(huì)期間空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為177天，優(yōu)良率達(dá)99.4％，其中優(yōu)級(jí)天數(shù)46天，較全市平均水平多15天。世園會(huì)園區(qū)二氧化硫、二氧化氮和可吸入顆粒物平均濃度分別為0.014毫克/標(biāo)立方米、0.025毫克/標(biāo)立方米和0.076毫克/標(biāo)立方米，均優(yōu)于國(guó)家空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，是西安城區(qū)空氣質(zhì)量最好的區(qū)域之一。

　　彰顯世園會(huì)綠色理念。圍繞“天人長(zhǎng)安·創(chuàng)意自然——城市與自然和諧共生”主題，世園會(huì)的主展館創(chuàng)意館，不僅展館本身是科技與綠色時(shí)尚兼具的現(xiàn)代建筑，其展示品更讓游人受到低碳、環(huán)保理念的洗禮。創(chuàng)意館分為園藝時(shí)代、植物工廠、夢(mèng)幻廣場(chǎng)、大地、大海幾個(gè)展廳，植物工廠展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和家庭結(jié)合的成果，這種無菌、無土的栽培方式可以通過電腦控制植物所需要的陽(yáng)光、水分、養(yǎng)分、溫度。綠地生態(tài)科技館以“零能耗”、“零排放”、“零介入”理念基本實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館的自給自足。

　　推進(jìn)生物多樣性保護(hù)。世園會(huì)舉辦期間，“亞洲區(qū)域更新國(guó)家生物多樣性國(guó)家戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃研討會(huì)”、“中俄總理會(huì)晤委員會(huì)環(huán)保分委會(huì)跨界保護(hù)區(qū)和生物多樣性保護(hù)工作第五次會(huì)議”等重要會(huì)議在西安順利召開。世園會(huì)第一個(gè)國(guó)際論壇——2011陜西西安國(guó)際生物多樣性保護(hù)論壇于5月14日在浐灞生態(tài)區(qū)隆重召開，來自聯(lián)合國(guó)《生物多樣性公約》秘書處、亞洲23個(gè)國(guó)家、國(guó)內(nèi)各省市，國(guó)家相關(guān)部委、非政府組織的代表共400余人參加論壇，這也是我國(guó)首次以城市為主題舉辦的生物多樣性國(guó)際論壇。論壇集中就城市與生物多樣性的關(guān)系，如何應(yīng)對(duì)城市生物多樣性建設(shè)和保護(hù)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，推動(dòng)城市建設(shè)過程的生物多樣性主流化等進(jìn)行集中交流討論。

　　西安市向全球城市發(fā)出生物多樣性保護(hù)倡議，呼吁城市應(yīng)責(zé)無旁貸地成為生物多樣性保護(hù)的發(fā)起者、志愿者和實(shí)踐者，并從“轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、完善法制、注重對(duì)原有資源保護(hù)、引導(dǎo)居民參與、推動(dòng)科技進(jìn)步、加強(qiáng)相互合作”等9個(gè)領(lǐng)域推動(dòng)城市生物多樣性保護(hù)原則化、主流化。

　　促進(jìn)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作。9月23日~24日，2011歐亞生態(tài)安全會(huì)議在西安浐灞生態(tài)區(qū)召開，這也是第一次在歐亞經(jīng)濟(jì)論壇框架下設(shè)立的重要會(huì)議，旨在加強(qiáng)歐亞各國(guó)之間應(yīng)對(duì)氣候變化及自然災(zāi)害等重大生態(tài)安全問題的溝通及合作能力，促進(jìn)各國(guó)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)安全建設(shè)，為人類的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

　　為表彰西安浐灞生態(tài)區(qū)近年來在城市生態(tài)安全及生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域做出的突出貢獻(xiàn)，國(guó)際生態(tài)安全合作組織授予西安浐灞生態(tài)區(qū)維護(hù)生態(tài)安全特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。IESCO聯(lián)合主席何塞·德貝內(nèi)西亞和國(guó)際生態(tài)安全組織總干事蔣明君共同為浐灞生態(tài)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任楊六齊頒獎(jiǎng)。

　　倡導(dǎo)生態(tài)文明新觀念。世園會(huì)期間，全市廣泛開展宣傳實(shí)踐世園會(huì)“綠十條”活動(dòng)，教育引導(dǎo)市民養(yǎng)成綠色、低碳、環(huán)保、節(jié)儉的生活方式和消費(fèi)行為。實(shí)施了“我參與，我奉獻(xiàn)，讓西安世園更精彩”文明行動(dòng)計(jì)劃，制定了“西安市民世園公約”、“迎世園西安市民行為規(guī)范”，在社區(qū)舉辦了系列民間世園會(huì)，組織開展迎世園禮儀知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，并利用多種宣傳陣地包括街頭廣告牌，調(diào)動(dòng)廣大干部群眾支持世園、奉獻(xiàn)世園的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

　　延續(xù)綠色發(fā)展

　　建立和完善先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境管理三大體系

　　西安世園會(huì)進(jìn)一步鞏固樹立了西安綠色發(fā)展新形象，并將環(huán)境文化建設(shè)引向深入。世園會(huì)展示了西安城市生態(tài)建設(shè)的新理念、新技術(shù)，成為西安綠色發(fā)展的一面旗幟。特別是世園會(huì)在全社會(huì)倡導(dǎo)“簡(jiǎn)單而不奢侈，低碳告別高耗，回歸自然，不事雕飾，綠色生活成為追求的時(shí)尚”，展示了城市生態(tài)建設(shè)的新理念、新技術(shù)，體現(xiàn)了人類熱愛自然、追求綠色發(fā)展和低碳生活的意愿。其“拼搏、協(xié)作、為民、開放”的世園精神，必將作為西安城市精神的重要拓展和延續(xù)，促進(jìn)西安加快建設(shè)人文、生態(tài)、宜居的國(guó)際化大都市。

　　后世園時(shí)代，西安將繼續(xù)秉承世園會(huì)綠色理念，弘揚(yáng)世園會(huì)環(huán)境治理及保護(hù)的成果及經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新環(huán)境管理，不斷破解環(huán)境難題，促進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的同時(shí)，確保古城的環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升，努力建設(shè)人民滿意環(huán)保城市。

　　未來5年，西安市將繼續(xù)實(shí)施三大減排措施，關(guān)閉10萬(wàn)千瓦以下小火電機(jī)組、水泥機(jī)立窯、落后石灰窯和其他不符合產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)。調(diào)整造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，整合關(guān)閉排污強(qiáng)度高的造紙企業(yè)，到2015年底，全市造紙企業(yè)數(shù)量控制在5家以內(nèi)。建立退出企業(yè)補(bǔ)償機(jī)制，逼退淘汰治理無望、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的污染企業(yè)，騰出環(huán)境容量，用于經(jīng)濟(jì)效益好，污染物排放強(qiáng)度低的建設(shè)項(xiàng)目。

　　推進(jìn)污水處理廠建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，持續(xù)加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)和污水處理系統(tǒng)建設(shè)，確保水環(huán)境安全。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)，加強(qiáng)河流污染整治工作，創(chuàng)新水環(huán)境管理思路，提高水資源利用率，為城市可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。到2015年，市區(qū)污水處理率穩(wěn)定在95％以上，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到85％以上，中水回用率達(dá)到20％以上，污泥無害化安全處理率達(dá)到50％以上。

　　建立和完善先進(jìn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警、執(zhí)法監(jiān)督和環(huán)境管理三大體系。提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)化“規(guī)劃環(huán)評(píng)”、“區(qū)域限批”、“行業(yè)限批”政策措施和“等量淘汰(置換)”或“減量淘汰(置換)”制度，嚴(yán)格控制新污染物產(chǎn)生量。

　　通過調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，綜合治理施工揚(yáng)塵和道路揚(yáng)塵污染，控制揮發(fā)性有機(jī)物污染，控制機(jī)動(dòng)車尾氣污染，建立區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，制定地方燃煤鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，推行排污許可證制度等措施，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善。

　　通過完成污染物總量控制任務(wù)，使城市環(huán)境質(zhì)量得到持續(xù)改善，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，以實(shí)際行動(dòng)建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，為建設(shè)人民滿意城市提供環(huán)境保障。

　　人們完全有理由堅(jiān)信，未來西安在城建和發(fā)展方面，將更為廣泛地推行綠色建筑、加快城市綠化、水環(huán)境治理、可再生能源利用、垃圾分類收集等，加強(qiáng)低碳技術(shù)的研究與應(yīng)用，促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，西安綠色城市形象將富有更多內(nèi)涵。