在江西學(xué)習(xí)考察期間，南昌、吉安、井岡山、贛州這幾個(gè)城市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引人注目，他們的城市規(guī)劃建設(shè)也頗具特色，其共同點(diǎn)是：規(guī)劃優(yōu)先，定位準(zhǔn)確，特色鮮明，并具有前瞻性，規(guī)劃的目標(biāo)一旦確定，一屆接著一屆干，而且不走樣，所以發(fā)展速度快、變化大。

　　贛州歷史文化與城市建設(shè)博物館一角

　　贛州：規(guī)劃至上、規(guī)劃先行

　　之所以將贛州的城市發(fā)展介紹擺在首要位置，首先是它與合川有很多相似之處。贛江、章江、貢江三江環(huán)繞，三山環(huán)抱，形成了三江六岸城市景觀。贛州的城市規(guī)劃運(yùn)用“師法自然、生態(tài)優(yōu)先”的理念來保護(hù)生態(tài)景觀，以山水環(huán)境為背景，整合城市公園等自然景觀資源及規(guī)劃綠地，構(gòu)建“綠肺+綠廊+水系+濕地”的生態(tài)綠化網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，將山水環(huán)境引入城市內(nèi)部，形成“山、水、城”相互交融的生態(tài)景觀，營造生態(tài)、宜居、優(yōu)美的城市環(huán)境。

　　其次是已建成的城區(qū)和合川沖刺“雙百”目標(biāo)基本相似。2011年，贛州市城鎮(zhèn)化率達(dá)44.1%，中心城區(qū)建成區(qū)面積87.43平方公里，人口81.89萬。全市在建城建項(xiàng)目1493個(gè)，總投資788億元，完成投資367億元。贛州的城市定位為“江西省省域副中心城市，贛粵閩湘四省通衢的特大型、區(qū)域性、現(xiàn)代化中心城市和區(qū)域性綜合交通樞紐、區(qū)域性金融中心、國家歷史文化名城，山水生態(tài)宜居城市”。而實(shí)現(xiàn)這一切的前提是完善規(guī)劃編制體系。

　　近年來，贛州投入上億元資金，通過國際招標(biāo)編制了贛州城市整體發(fā)展概念規(guī)劃、三江六岸城市設(shè)計(jì)等一系列規(guī)劃、設(shè)計(jì)成果。全面啟動(dòng)特大城市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，邀請(qǐng)全國知名設(shè)計(jì)院投標(biāo)設(shè)計(jì)。值得一提的是，中了標(biāo)的他們積極采用，沒中標(biāo)的也拿錢買下來，把其中好的東西再融合借鑒。他們的說法是，只要對(duì)贛州發(fā)展有利，有用的，都可以拿來。

　　有了這樣的胸懷，贛州的發(fā)展提速也不難想象。當(dāng)合川黨政代表團(tuán)的車進(jìn)入贛州市區(qū)，隨行采訪的記者看到，城市街道整潔寬闊，隔離帶花團(tuán)錦簇，早春時(shí)節(jié)竟有成行綻放的菊花等，干道兩旁香樟樹成排成行。代表團(tuán)的同志說，這樣的規(guī)模，沒有幾十年培育根本不可能。

　　老城區(qū)如此，新區(qū)呢?2月11日上午，代表團(tuán)乘車前往章江新區(qū)濱江公園，沿江邊在公園里行程18公里。這是一個(gè)集防洪治澇、城市交通、綠化美化于一體的生態(tài)型公園，上午10點(diǎn)鐘仍有市民在此鍛煉慢跑。車子駛進(jìn)新區(qū)后，行駛在雙向8車道，全長35公里的贛南大道上，令人心曠神怡，兩旁的開發(fā)區(qū)建設(shè)如火如荼。

　　在贛州，城市規(guī)劃之所以能得到很好的貫徹實(shí)施，嚴(yán)格規(guī)范管理是一大特色。他們組織開展了特大城市規(guī)劃建設(shè)管理專題調(diào)研，提出了“管住兩頭、管住兩點(diǎn)、管理兩崗”的模式，實(shí)行了規(guī)劃編制調(diào)整、審批、監(jiān)督“三分開”，建立了規(guī)劃用地規(guī)則和容積率計(jì)算規(guī)則。一句話，按規(guī)則辦事。

　　抓新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，老城區(qū)規(guī)劃整治也在同步實(shí)施。贛州老城區(qū)有著幾百年的歷史，一段時(shí)間小街小巷的臟亂差現(xiàn)象存在。他們從去年開始實(shí)施老城區(qū)提質(zhì)工程，對(duì)中心城區(qū)所有小街小巷進(jìn)行綜合整治。去年10月以來已投2980萬元實(shí)施了首批106條小街小巷的整治，目前已竣工并投入使用。他們對(duì)重點(diǎn)臨街地段也搞立面綜合改造，代表團(tuán)專門去到文清路商業(yè)路考察學(xué)習(xí)，此地段按宋代建筑風(fēng)格已進(jìn)行提升改造，很有特色。