評論:城市內(nèi)澇考驗城市“良心”
?。保叭胀淼囊粓霰┯?,讓北京再次上演了"看海""觀瀑"等情景。而今年入夏以來,南北方普降大雨,各大城市幾乎都出現(xiàn)了道路嚴重積水、生活出行受到影響等情況。
"下水道是城市的良心",100多年前法國文學(xué)家雨果的一句名言,隨著中國的城市內(nèi)澇,在中國的知名度越來越高。大城市在其外表光鮮的鋼筋水泥之下,一次次暴露出"內(nèi)心"的脆弱。
"良心"拷問何時休?
?。保叭胀?,北京突降一場暴雨,短時間內(nèi)造成市內(nèi)多處道路積水,交通受到很大影響。
"車成潛水艇、人變美人魚",市民南先生表示,傍晚回家車基本就是在水中行駛,行人們大多都在能淹過腳踝的積水中行走。
據(jù)介紹,10日晚這場雨來得又急又猛,刷新了今夏最大雨強紀錄。北京市區(qū)內(nèi)有多處路段積水,其中西三環(huán)蓮花橋、玉泉營橋等處積水嚴重,無法通行。
面對突發(fā)的暴雨天氣,上演這樣水漫金山的不止北京一地。2012年入夏以來,南北方多地都普降大雨,上海、廣州、重慶、深圳、大連、武漢等很多大城市都不同程度地發(fā)生了城市內(nèi)澇,人們的正常生活和出行受到了影響。
新老問題欠下"良心債"
據(jù)了解,造成城市"遇水即澇"主要有兩個原因。
一是目前城市中的排水設(shè)施標準普遍偏低。據(jù)了解,目前北京僅有天安門廣場和奧林匹克公共區(qū)的管線達到5年一遇,即滿足每小時56毫米的降雨量;中心城區(qū)普遍為1年一遇,個別區(qū)域按照3年一遇的標準建設(shè),也就是說,可以經(jīng)受每小時36毫米至每小時45毫米的降雨量,頻繁的極端降雨勢必加重城市排水管網(wǎng)的負擔(dān)。
據(jù)了解,武漢地下排水系統(tǒng)的管網(wǎng)、箱涵等也是按照"一年一遇"的標準建的,隨著城市不斷發(fā)展,這種標準已不能適應(yīng)今天城市發(fā)展的需要。
另一個原因則是城市建設(shè)的通病加劇了突發(fā)天氣災(zāi)害的可能性。城市建設(shè)中的空間擴張、硬覆蓋加劇、人口膨脹等通病易造成汛期內(nèi)澇。
據(jù)了解,北京每年汛前排查時都會發(fā)現(xiàn)許多排水口被包裝廢紙、煙頭雜物等堵塞,排疏功能基本作廢。汛期來后,像塑料袋、槐花瓣等新雜物又會順著雨流進入到管道,如果不及時清掏,又會形成新的堵塞。
北京建筑工程學(xué)院教授李海燕曾做過調(diào)查,北京市約一半的雨水排水管道內(nèi)沉積物的厚度占管道直徑的10%至50%,個別管道內(nèi)沉積物厚度甚至占到管道直徑的65%以上。
中國工程院院士、中國水科院水資源所所長王浩表示,現(xiàn)在北京超80%的路面被混凝土、瀝青等不透水材料覆蓋,城區(qū)雨水匯集速度加快,地面下滲能力大幅減弱,河道縮窄行洪斷面減小,進排速度不成比例即會形成大面積滯澇。
另外,目前國內(nèi)城市都在大范圍進行基礎(chǔ)建設(shè),施工挖掘的基坑、豎井日益增多,這些破土建設(shè)容易破壞原有的排水系統(tǒng),形成新的積水點,給汛期帶來不小的隱患。
對癥下藥去"心病"
王浩說,新中國成立后,受制于資金、技術(shù)等因素,基礎(chǔ)市政的建設(shè)標準普遍較低,現(xiàn)在應(yīng)該在規(guī)劃中強調(diào)這些內(nèi)容。
據(jù)了解,目前北京城區(qū)82座雨水泵站已經(jīng)全部改造完畢,排水能力得到了提高,對11萬座雨水口進行了清理,對首都機場、萬泉河橋等多處隱患進行了治理。同時,北京還在減少硬覆蓋,例如盡量把停車場、公園等公共綠地設(shè)計得比其他區(qū)域凹一些,在地面鋪設(shè)中盡量使用透水材料等,以便把暴雨蓄積起來,減輕城市排水管網(wǎng)壓力。
國家減災(zāi)委專家委員會副主任、北京師范大學(xué)教授史培軍表示,治理城市內(nèi)澇,還要在城市系統(tǒng)規(guī)劃上進行整體考慮。
專家建議,目前我們國家沒有出臺城市排澇標準,相應(yīng)的城市規(guī)劃必然缺乏參照的依據(jù),應(yīng)該從國家的臺面上做出相應(yīng)的引導(dǎo),協(xié)調(diào)各建設(shè)單位的規(guī)劃、設(shè)計和施工次序,從改善微觀民生出發(fā),追尋"城市病"多重積弊的真正根源,才能使內(nèi)澇治理實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
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