剝離社會(huì)和生態(tài)的環(huán)境建設(shè)不可取
近一階段,多個(gè)城市地區(qū)發(fā)生的暴雨內(nèi)澇讓人們?cè)俅畏此辑h(huán)境建設(shè)與生態(tài)保護(hù)的緊迫性,北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院李迪華副教授不認(rèn)為當(dāng)下的城市規(guī)劃存在人對(duì)處理與環(huán)境關(guān)系問(wèn)題的理解誤區(qū),真正需要思考的問(wèn)題是,為什么有強(qiáng)大專業(yè)城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)隊(duì)伍支持建成的城市會(huì)未老先衰,環(huán)境問(wèn)題層出不窮。他認(rèn)為中國(guó)的城市建設(shè)技術(shù)支持存在三個(gè)方面問(wèn)題:一是城市建設(shè)模式脫離當(dāng)?shù)赝恋?、水資源、氣象氣候條件和人們生活習(xí)慣,二是城市建設(shè)決策遠(yuǎn)離專業(yè)技術(shù)支持,三是建設(shè)實(shí)施中無(wú)視古代和西方城市經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)而采取簡(jiǎn)單模仿,渴望一夜建成。例如,在上世紀(jì)90年代開(kāi)始出現(xiàn),2000年前后泛濫的大草坪綠地和大廣場(chǎng)工程以及河道渠化和景觀水面為主要特點(diǎn)的"城市水系整治工程",都脫離實(shí)際,造成巨額公共財(cái)政資源的浪費(fèi)。
一種至今仍在普遍采用的"'X'通一平"的新城土地開(kāi)發(fā)口號(hào)('X'是一個(gè)從三到七的數(shù)字,'平'是平整土地),就是為了吸引投資,肆無(wú)忌憚地把原有場(chǎng)地豐富的地形在推土機(jī)的咆哮下整成排水困難的平地。這是一種典型的片面迎合經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、順著城市化建設(shè)過(guò)程'先生態(tài)破壞后環(huán)境建設(shè)'的模式。"由于對(duì)這一規(guī)劃的弊端非常清晰,北京大學(xué)景觀設(shè)計(jì)學(xué)研究院在2003年前后提出"反規(guī)劃"途徑,就是試圖通過(guò)在城市建設(shè)之前優(yōu)先通過(guò)劃定具有蓄滯洪水的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施讓城市永久免于洪水的恐懼的一種城市規(guī)劃與建設(shè)思想與方法。"具體說(shuō)來(lái),如原有場(chǎng)地上的濕地水體或者地勢(shì)低下的地段,它們是未來(lái)城市中重要的蓄滯洪水的區(qū)域,把它們作為城市永久非建設(shè)用地保留下來(lái),在維護(hù)城市洪水安全的同時(shí)還將構(gòu)建一個(gè)具有生物保護(hù)、鄉(xiāng)土文化保護(hù)和生態(tài)游憩的功能的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)該是城市建設(shè)的方向。"反規(guī)劃從生物保護(hù)、經(jīng)濟(jì)利用和空間規(guī)劃等多個(gè)角度綜合考慮,將城市安全與城市旅游、美學(xué)等結(jié)合,使洪水成為可利用的另一種資源。與此同時(shí),"中國(guó)是世界上水資源對(duì)短缺、地下水位下降嚴(yán)重的國(guó)家之一,任何能夠增加一個(gè)地區(qū)水持有量的水管理方式都是對(duì)當(dāng)?shù)厮Y源的貢獻(xiàn)。"李迪華說(shuō)。
隨著人們對(duì)環(huán)境認(rèn)識(shí)的深入和明確,先生態(tài)破壞后環(huán)境建設(shè)的城市規(guī)劃途徑被證明不合時(shí)宜。"發(fā)展經(jīng)濟(jì)和環(huán)境維護(hù)之間有一個(gè)平衡點(diǎn),其中應(yīng)該有一些原則不被觸動(dòng),我們需要從四個(gè)方面看待這一問(wèn)題:第一,要對(duì)尚未被系統(tǒng)破壞的環(huán)境優(yōu)先保護(hù)下來(lái)。第二,在城市建設(shè)過(guò)程中維護(hù)自然系統(tǒng)的完整性。第三,一定要有一些生態(tài)的治理舒緩的措施,減少對(duì)環(huán)境的破壞。第四,杜絕不可逆的環(huán)境影響和破壞。"其中,針對(duì)第一項(xiàng),李迪華指出,"國(guó)土與區(qū)域生態(tài)安全格局"概念模型可以有效發(fā)揮作用,這一理論基于目前中國(guó)已經(jīng)開(kāi)發(fā)的規(guī)模程度,綜合各項(xiàng)數(shù)據(jù)和資料,提出了在發(fā)展建設(shè)中不可再逾越的生態(tài)底線。"世界各國(guó)都在積極地保護(hù)生態(tài),我們已經(jīng)意識(shí)到,人類對(duì)自然的認(rèn)識(shí)已經(jīng)非常豐富,關(guān)鍵在于我們是否決定應(yīng)用我們掌握的知識(shí)。今天,在有著五千年開(kāi)發(fā)歷史文化的國(guó)土上,還沒(méi)有來(lái)得及開(kāi)發(fā)的土地已經(jīng)非常有限,那些沒(méi)有被人類破壞嚴(yán)重的部分都應(yīng)該被保護(hù)起來(lái)。"國(guó)土與區(qū)域生態(tài)安全格局底線包括幾個(gè)方面,分別為江河源區(qū)水源涵養(yǎng)安全格局、洪水調(diào)蓄安全格局、生物多樣性保護(hù)安全格局、水土保持安全格局、沙漠化防止安全格局。
關(guān)注客觀生態(tài)的同時(shí),李迪華認(rèn)為,人口也應(yīng)該得到控制。"從生態(tài)學(xué)的角度看,地球上沒(méi)有任何物種可以無(wú)限膨脹,人口過(guò)分增長(zhǎng)必然帶來(lái)的是饑荒,甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。用美國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫爾曼·戴利的觀點(diǎn),今天人類是生活在一個(gè)滿的世界中,這意味著人對(duì)自然資源的消耗已經(jīng)逼近對(duì)地球資源的極限,任何增加地球消耗的增長(zhǎng)方式都會(huì)增加對(duì)環(huán)境的破壞。在滿的世界中局部的價(jià)值非常重要,而在空的世界中總體的價(jià)值非常重要。"根據(jù)李迪華的引用和介紹,當(dāng)人類存在相對(duì)于自然十分渺小時(shí),人類自身可以作為一個(gè)整體協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)在龐大星球上的生存過(guò)程。但當(dāng)發(fā)展至今,人類社群產(chǎn)生的環(huán)境影響已經(jīng)提升到影響整個(gè)地球生物圈,而地球能夠提供的緩沖人類影響的空間已經(jīng)非常有限。
李迪華認(rèn)為解決環(huán)境保護(hù)的問(wèn)題關(guān)鍵還在體制建設(shè)和社會(huì)建設(shè)。社會(huì)建設(shè)意味著整個(gè)社會(huì)人人享有基本的生存保障,沒(méi)有人會(huì)采用破壞生態(tài)的生存方式來(lái)獲取基本的生活條件。人人有生存保障是人人參與生態(tài)保護(hù)的前提,"如果社會(huì)問(wèn)題沒(méi)有被解決,生態(tài)保護(hù)就是偽問(wèn)題。""個(gè)別城市是為汽車建造的,是為領(lǐng)導(dǎo)的眼睛建造的,而不是為市民建造的,就業(yè)問(wèn)題、通勤問(wèn)題、養(yǎng)老問(wèn)題等都困擾著市民。"顯然,當(dāng)一個(gè)人面對(duì)著自身尊嚴(yán)難以實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題時(shí),環(huán)境只會(huì)成為解決生存問(wèn)題的廉價(jià)資本,而不是保護(hù)的對(duì)象。
最近,政府正在就資源稅這一問(wèn)題展開(kāi)討論,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院的汪德華副主任解釋,在經(jīng)濟(jì)疲軟階段,人們擔(dān)心增稅會(huì)加重企業(yè)負(fù)擔(dān),對(duì)物價(jià)產(chǎn)生影響,而在經(jīng)濟(jì)良好時(shí),又憂心會(huì)影響通貨膨脹,于是資源稅一直沒(méi)有真正落實(shí),但是社會(huì)各界普遍認(rèn)同資源成本過(guò)低的事實(shí),改變成為必然。汪德華認(rèn)為,在提高資源成本后,提升的市場(chǎng)價(jià)格會(huì)迫使人們自然地將目光轉(zhuǎn)向?qū)π录夹g(shù)和新能源的開(kāi)發(fā),無(wú)形中通過(guò)自由市場(chǎng)刺激了對(duì)新技術(shù)的發(fā)展。
汪德華提倡用自由市場(chǎng)調(diào)節(jié)對(duì)自然資源的供給,但也有建筑學(xué)界人士對(duì)純粹的經(jīng)濟(jì)手段擔(dān)憂。"中國(guó)的稅負(fù)是很高的,但是似乎并沒(méi)有產(chǎn)生對(duì)任何逾越道德底線者的抑制作用。"王奕,我國(guó)第一家專業(yè)化酒店規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)公司"345"創(chuàng)始人,"環(huán)保概念實(shí)際上是人的道德觀,人們需要培養(yǎng)一種對(duì)環(huán)境造成破壞和傷害后的羞恥感,這種羞恥感應(yīng)該讓破壞環(huán)境者有類似偷竊了社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)的不道德感。"
另一些學(xué)者也對(duì)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展模式提出質(zhì)疑,國(guó)務(wù)院參事、清華大學(xué)公共管理學(xué)院施祖麟教授說(shuō),"亞當(dāng)·斯密所謂的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是有條件和前提的,前提是社會(huì)必須有完善的法律體系和相應(yīng)的社會(huì)道德水平,所以他寫(xiě)的《情操論》在前,《國(guó)富論》在后,他所理解的經(jīng)濟(jì)必須有《情操論》的前提才能得以健康發(fā)展,"在施祖麟教授看來(lái),當(dāng)下一般人包括某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家所持有的自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的,他們片面地理解了亞當(dāng)·斯密的"自由競(jìng)爭(zhēng)"原理,以為那是解決一切經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的唯一良策,但是無(wú)數(shù)次的金融危機(jī)和房地產(chǎn)泡沫給我們的啟示是"沒(méi)有健全的法律體系和良好的道德觀念的約束,以利己主義為前提的自由競(jìng)爭(zhēng)會(huì)引導(dǎo)出可怕的社會(huì)問(wèn)題,會(huì)破壞任何國(guó)家的道德體系和經(jīng)濟(jì)體系。"
施祖麟教授認(rèn)為,西方的資本主義經(jīng)濟(jì)也已經(jīng)走到了一個(gè)瓶頸期,以過(guò)度消費(fèi)從而大量消耗資源為代價(jià)的盲目發(fā)展正在產(chǎn)生巨大問(wèn)題,"技術(shù)發(fā)展本身是人類的進(jìn)步,但是人類進(jìn)步除了技術(shù)外,還包括很多其他方面。人到底應(yīng)該在地球上怎么活法?人和自然應(yīng)該如何相處?這是一個(gè)大問(wèn)題。幾千年來(lái)人們一直在尋找答案,歐洲的柏拉圖、亞里士多德已經(jīng)表達(dá)了很好的理念,我國(guó)的孔子、老子也給世界留下了豐富的思想,但實(shí)際上人類還在迷茫中徘徊。對(duì)于經(jīng)濟(jì)理論的理解和經(jīng)濟(jì)管理的方法都存在相當(dāng)?shù)拿悦:推?,既沒(méi)有避免馬克思所批評(píng)的資本的困境,也沒(méi)有避免人的過(guò)分的功利性。"其實(shí),不管哪種政治體制,"任何一個(gè)國(guó)家的行政管理部門(mén)都有責(zé)任發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人民生活水平,同時(shí)要保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境,而實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正、公平是最根本的。"
李迪華質(zhì)疑了對(duì)所謂新模式的探索價(jià)值,"我從來(lái)不認(rèn)為有所謂的新模式,但是我認(rèn)為,人們昨天犯的錯(cuò)誤,在今天改正,不斷改正就是發(fā)展,學(xué)別人的結(jié)果就是將別人的錯(cuò)誤和缺點(diǎn)一起學(xué)到,我們要在實(shí)際中面對(duì)問(wèn)題,實(shí)事求是地解決問(wèn)題,追逐新模式反映了大家內(nèi)心深處存在對(duì)實(shí)際問(wèn)題的恐慌,不愿意去想問(wèn)題,只愿意去學(xué)別人的模式。"
或許,王奕會(huì)有與李迪華副教授相似的體會(huì),"中國(guó)的酒店建筑設(shè)計(jì)受美國(guó)大酒店建筑思想影響很大,美國(guó)酒店的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比歐洲更豐富更全面,但也更耗能更浪費(fèi),這些都被我們學(xué)到了,結(jié)果是中國(guó)城市中增加著卻來(lái)卻多的公共建筑熱箱,每天排出二氧化碳。我們從一無(wú)所知什么都學(xué),到今天學(xué)錯(cuò)了又改不過(guò)來(lái),速度太快剎不住車了,盡管有不少簡(jiǎn)便有效低成本的建筑節(jié)能方法,像歐洲很多公共建筑的自然排風(fēng)系統(tǒng)使建筑自己呼吸即節(jié)能又低碳那樣,但因?yàn)闆](méi)有利益,沒(méi)有賣(mài)點(diǎn)以及不習(xí)慣,一直被中國(guó)酒店建筑設(shè)計(jì)冷落,也使中國(guó)如此多的城市酒店建筑跟在美國(guó)模式后面繼續(xù)發(fā)酵,讓我們這塊天地和人民為之付出代價(jià)。"
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