如果城市園林綠化連一株菊花的成本都看得明明白白，各種貓膩在招投標(biāo)采購過程中，還能藏得??？

　　一株普通的榕樹，在賬面上身價(jià)高達(dá)10余萬元；一項(xiàng)實(shí)際支出60多萬元的城市綠化工程，賬面支付款卻“瘋長”到了150多萬元……這些年來，城市園林綠化正成為腐敗的高發(fā)區(qū)，北京、云南、廣西、重慶、浙江、湖南等地均曝出了園林領(lǐng)域的腐敗案，涉案金額動輒百萬計(jì)（8月20日《新京報(bào)》）。

　　對于園林系統(tǒng)貪官接連落馬，有專家認(rèn)為，這與園林行業(yè)的特殊性有關(guān)，園林綠化工程領(lǐng)域包含較多技術(shù)含量和設(shè)計(jì)因素、采購招標(biāo)無章可循，容易滋生腐敗。有人還認(rèn)為，這暴露出園林工程管理制度不完善，監(jiān)督不到位。

　　確實(shí)，目前的園林管理體制存在很大弊病，需要進(jìn)行改革，改變權(quán)力過分集中，工程招投標(biāo)程序缺乏規(guī)范等問題，加強(qiáng)審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。

　　不過，根治“園林綠化腐敗案”，僅在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范和內(nèi)部制衡機(jī)制的完善上下工夫，仍然是不夠的。應(yīng)看到，相對于行政內(nèi)部的“同體監(jiān)督”，外部“異體監(jiān)督”的實(shí)現(xiàn)，其實(shí)更加重要。

　　在園林綠化中，一些官員之所以能毫無顧忌地大肆斂財(cái)，原因就在于園林綠化項(xiàng)目基本是不透明運(yùn)作的，一項(xiàng)工程包給了什么人，花納稅人多少錢，公眾幾乎毫不知情，城市綠化中的一棵樹、一處花壇、一塊草坪……它們的具體成本是多少，鮮有園林部門會把賬單公之于眾。

　　信息封閉之下，民眾、媒體、人大代表等要想監(jiān)督園林綠化，往往不知從何處入手，造成外部監(jiān)督的缺位，給權(quán)力尋租留下了很大空間。

　　信息公開是治理園林綠化腐敗的一劑良藥，在這方面，其實(shí)有很多成功的例子。例如在臺北市，2010年曾曝光一起園林綠化腐敗案新生高架橋植栽采購案，此案之所以被揭露，就在于外界從該工程公開的賬目上發(fā)現(xiàn)腐敗線索，一些綠化項(xiàng)目價(jià)格高于市價(jià)幾十上百倍，例如，一株“南美蟛蜞菊花”竟要價(jià)300新臺幣，市面零售一株才三四新臺幣。

　　試想，如果城市園林綠化連一株菊花的成本都看得明明白白，各種貓膩在招投標(biāo)采購過程中，還能藏得?。繄@林綠化中，為技術(shù)含量和設(shè)計(jì)因素定價(jià)固然是個(gè)難題，可只有一個(gè)信息全透明的環(huán)境，市場公開競爭，公開地招投標(biāo)，完全是可以做到合理定價(jià)的。加之，只要每個(gè)城市的園林綠化成本做到充分透明，民眾自然能通過橫向比較判斷具體項(xiàng)目成本的合理性，如此一來，誰還敢虛報(bào)價(jià)格？

　　我國《城市綠化條例》等園林綠化法律法規(guī)，對于園林綠化多強(qiáng)調(diào)公民的義務(wù)，如交納綠化費(fèi)，不得占用、破壞綠地等等，但對于公民的權(quán)利，如公民對于綠化項(xiàng)目的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，卻著墨不多，這是一大缺憾。所以，我們亟須在法律法規(guī)層面，明確園林綠化領(lǐng)域的信息公開操作程序，讓公民的監(jiān)督權(quán)得以實(shí)現(xiàn)。當(dāng)信息公開的陽光照進(jìn)園林綠化工程，園林綠化腐敗也就失去生存的土壤。