城市規(guī)劃需有創(chuàng)造性思路
隨著我國城市化進程步伐的不斷加快,城市規(guī)劃的作用和地位日益顯現出來。但是城市規(guī)劃一直存在著很突出的兩個問題:一是對城市規(guī)劃的作用普遍不看重,如"規(guī)劃規(guī)劃,不如領導一句話"、"城市規(guī)劃紙上畫畫、墻上掛掛";二是長期以來,很多城市規(guī)劃千篇一律,一個規(guī)劃、一張碟、一個模式打天下,缺乏個性,缺乏有意識的創(chuàng)新。
其實,規(guī)劃就是城市的建設藍圖、城市的未來形象,從一定意義上來說,規(guī)劃代表著城市的價值,決定著城市的命運,影響著城市的核心競爭力。近日讀到《城市經營新論》一書,該書作者許建斌先生就在書中明確提出,"規(guī)劃就是財富","規(guī)劃就是政府的財富投資計劃",規(guī)劃可以讓"黃土"變成"黃金"。
的確,正如其所言,規(guī)劃就是財富,規(guī)劃決定著城市土地的價值。城市經營首先在于經營規(guī)劃,規(guī)劃的成功是最大的成功,調整城市規(guī)劃事實上就是在調整利益。
盡管城市規(guī)劃如此重要,但是面對日趨激烈的城市競爭,很多的城市規(guī)劃還處于跟風、"炒剩飯"階段,城市定位千人一面,功能劃分缺乏新意,對于城市品牌、城市營銷也少有內涵,這樣不僅讓媒體厭倦、公眾疲勞,更可怕的是讓投資者提不起興趣。
面對越來越激烈的城市競爭、越來越嚴峻的招商引資形勢、越來越繁重的城市建設任務,目前有關城市規(guī)劃的理念與思路已經很難適應時代發(fā)展的步伐。
沒有高水平的城市規(guī)劃就沒有高水平的城市建設。要走新型的城市建設與發(fā)展之路,須在指導思想上實現新的突破和超越。首先,必須轉變理念,把城市規(guī)劃放在城市競爭的層面上來編制、策劃和設計。其次,必須提高認識,把城市規(guī)劃放在強化城市經營的理念上來思考、謀劃,要立足于給社會帶來效益,給百姓送去實惠,同時也給政府帶來稅收。再次,開闊眼界,把城市規(guī)劃放到市場經濟規(guī)律中去認識,把一切城市資源作為生產要素來調動、發(fā)揮,讓城市充滿活力。
城市是工業(yè)化的搖籃,城市建設不僅是道路等公共設施,更不是鋼筋水泥,城市需要持續(xù)擴張的產業(yè)支撐,沒有產業(yè)支撐的城市是沒有生命力的。因此,筆者認為,在城市規(guī)劃中,要處處涌動商機、時時展現商機,以吸引四面八方的投資,使之成為創(chuàng)業(yè)的熱土。
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