按照阿拉德的設想是，把遇難者的名字放在下方，瀑布流下來將給這些名字印上閃閃發光的背景。但因遭到家屬反對，最后他們將遇難者的名字移到了街道水平線的上方。

　　因為有許多機構和設計師參與，市長彭博評論說，最后"唯一僵持不下的就是如何陳列名字。"彭博自己曾提出完全按照隨機方式排列。

　　而阿拉德希望將相熟的人名放到彼此接近的地方，一度無人響應。他說，"長達兩年的時間里，所有人都只談名字怎么安排，沒做任何事情，沒有融資。建設和設計都沒有進展。"

　　最后，還是彭博親自出面，幫助阿拉德的方案取得勝利。他和公司同事花了一年多時間解決了名字的安排問題，"滿足了1200個家屬提出的所有要求。"

　　但依然并未達到家屬的所有要求，比如清晰記錄每一位受難者的年紀、生前受雇公司、工作所處樓層等。此外，對于紐約市消防局和紐約警署希望他們的職員名字與平民分開，并附上徽章、級別和任務等要求，最后也被拒絕。

　　2006年最后確定的折中方案是，受難者名單按照遇難時所處位置集結--雙子塔的北塔、南塔或是被劫持的飛機；還有一塊專門留給在五角大樓和1993年世貿中心爆炸案的遇難者；另外一個單獨的部分留給犧牲的消防員和警官等人。

　　Cantor Fitzgerald救助基金執行董事Edith Lutnick是所有反對隨機排列名單者中最堅定、最有影響力的一位。她認為，整個紀念館應該是一個可以自己講故事的建筑，不需要借助任何其他向導、地圖、網站或是解說文本。如果受難者家屬不得不在長長的名單里苦苦搜尋親人的名字，這將非常失敗。

　　盡管對最終結果并不完全滿意，Lutnick說，"我們已經盡了一切努力，使名單的安排盡可能有意義并令人安慰"。

　　Lutnick說，我們的愿望是，希望遇難者家屬可以在名單中發現，他們親人的名字，正和那些曾經一起工作、一起生活，甚至一起遇難朋友的名字，緊緊地，挨在一起。

　　如果說"9·11"恐怖襲擊反映出人類最丑陋和最邪惡的一面，那么在襲擊發生時和發生后無數普通人所做出的無私奉獻和互幫互助的反應，又正是人性光輝的最好體現，這也是"9·11"國家博物館希望傳達給每一位參觀者的感悟。--9·11國家博物館館長愛麗絲·格林沃爾德