今天，你的住宅樓前還是一座低層建筑的幼兒園；明天，這里可能變成一座遮陽蔽日的高樓大廈。

今天，你的小區(qū)旁邊還是一片水草肥美的近郊濕地；明天，這里可能變成一座質(zhì)量并不達標的污水處理廠。

　　在許多三四線城市，許許多多的居民都面臨著這樣的尷尬和無奈。“人不長前后眼”，這樣的自我解嘲，只適用于那些善良而無助的人們自我安慰。其實，那些受傷害的居民一點沒有錯，真正使他們受傷的是這些城市的建設規(guī)劃始終沒有變成剛性約束，而只是一塊彈性的任由決策者揉捏“橡皮泥”。

　　從本質(zhì)上講，城市建設規(guī)劃應該是剛性的、相對固定的；同時也應該是透明的、始終曝曬于陽光之下的。至于城市規(guī)劃的定期修編，也主要應該是基于對城市外擴的需要、城建敗筆的修復，而不是在建成區(qū)內(nèi)大刀闊斧、傷筋動骨、大拆大建、見縫插針。也只有當城市建設規(guī)劃真正變成剛性的約束、透明的決策、公開的藍圖，城市的地價和房價才能真正進入市場化的軌跡。貴有貴的道理，賤有賤的原因，每家企業(yè)、每個住戶也才不會由于后來出現(xiàn)的無端的變數(shù)而為自己當初的選擇后悔。如此這般，才能顯現(xiàn)社會的公平與公正。

　　但是，我們目前的許多城市的規(guī)劃，始終沒有具備這兩個特點。甚至于對許多三四線的城市來說，最變化莫測的就是城市的規(guī)劃。首先，是許多地區(qū)的主要領導自命不凡、頭腦發(fā)熱，急于建功立業(yè)、顯現(xiàn)魄力。主政一方之后，首先想到的就是調(diào)整城市建設規(guī)劃，首先做的就是指手畫腳，否定過去，重起爐灶。其次，是一些地區(qū)的建設發(fā)展被開發(fā)商牽著鼻子走，因為開發(fā)商找主要領導和有關部門做了工作，導致一些城市的大拆大建，導致一些無中生有的項目倉促上馬。第三，則是一些開發(fā)商和部門單位藐視城市建設規(guī)劃或者與有關部門達成某種默契，在業(yè)已成型的區(qū)域見縫插針、拆舊建新、拆小建大、拆低建高，改變既成的建設格局，妨害周邊單位和居民的合法權益。

　　與此同時，我們也注意到，一些建設規(guī)劃部門，既不能在地區(qū)主要領導的權力棒下堅守科學規(guī)劃的底線，又喜歡將本應全面公開的城市建設規(guī)劃信息內(nèi)部化、私密化，人為制造信息不對稱，甚至將其變成一種私下授受、幕后交易的籌碼。這種情況下，個別大的企業(yè)也許可能通過他們慣用的策略和渠道從有關部門及時獲取信息，搶占市場的先機，而更多的小微商家和居民就只能憑著個人的智慧去猜測、去“賭博”、去“押寶”，后續(xù)的糾結在所難免。

　　城市規(guī)劃必須是剛性的，既然確定了就不能隨意更改，以免妨害市民利益，增加城市建設成本。城市規(guī)劃必須是透明的，廣大市民對此擁有不折不扣的知情權。至于城市規(guī)劃的變更，則需要以科學合理的方式進行論證，并獲得市民或者市民代表的絕對支持，不能是一兩個人一拍腦袋就能決定了。在此過程中，還要切實維護好相關企業(yè)、居民的合法權益，不能以公共利益的名義傷害“少數(shù)人”。