北京在規(guī)劃用地中將首次設(shè)置“保護區(qū)用地”，重點保護舊城風(fēng)貌街巷、名人故居等歷史文化保護區(qū)域。據(jù)市規(guī)劃委消息，北京《城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類標準》的修訂已完成征求意見稿，將于近期向社會公開征求意見。

　　由梁思成故居、原國民政府軍事委員會重慶行營等文物建筑拆除所引發(fā)的“維修性拆除”、“保護性拆除”等名詞新聞，似乎正逐漸湮滅在層出不窮的新聞熱點事件中，輿論生態(tài)的多元蕪雜，也在不斷消解著人們對于此類“特色名詞”的心理不適。雖然如此，“維修性拆除”等特色名詞所體現(xiàn)出來的對名人故居等歷史文化區(qū)域保護的無序性，若不能得到及時規(guī)范，或許還會出現(xiàn)更有特色的“名詞”。這自當引起相關(guān)部門的重視。

　　說到底，不論是由梁思成故居保護不當而孳生的新名詞“維修性拆除”，還是7·21暴雨所暴露的城市排水痼疾，都從反面印證了告訴現(xiàn)代化過程中的病理性缺陷。雖然這些缺陷或許在城市發(fā)展的其他階段存在或多或少的痕跡，但規(guī)劃源頭的缺陷在很大程度上被忽視也是必須承認的事實。

　　北京將于近期就《城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類標準》向社會征求意見。這個《用地標準》的一大亮點，首次設(shè)立保護區(qū)用地、單設(shè)安全設(shè)施用地、增加生態(tài)保護綠地等針對專項規(guī)劃用地的特定措施，對名人故居等歷史文化區(qū)域、消防等安全設(shè)施以及生態(tài)保護等方面加強規(guī)劃管理，對于經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的積極意義不言而喻。

　　作為城鄉(xiāng)建設(shè)等環(huán)節(jié)的龍頭，城鄉(xiāng)規(guī)劃在經(jīng)濟社會發(fā)展中的指導(dǎo)性地位不可撼動。無論是歷史文化區(qū)域保護、城市排水還是生態(tài)保護，所暴露出來的無序發(fā)展頑疾都需要規(guī)劃工作預(yù)先劃定“紅線”，以引導(dǎo)規(guī)范其有序健康發(fā)展。其實，包括名人故居保護在內(nèi)的城市發(fā)展之所以出現(xiàn)一些問題，很大程度上跟發(fā)展規(guī)劃的目標不明朗、定位不明確，以及縱容違反規(guī)劃、無序發(fā)展的行為有關(guān)?？梢哉f，北京在《城鄉(xiāng)規(guī)劃用地分類標準》中首次設(shè)置“保護區(qū)用地”，單設(shè)“安全設(shè)施用地”，并增加“生態(tài)保護綠地”，可以說是從規(guī)劃方面對上述“缺陷”的有力彌補，對于經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展利莫大焉。

　　保護名人故居，科學(xué)規(guī)劃還要高效執(zhí)行。一個城市的經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，僅僅依靠在規(guī)劃中單設(shè)專項規(guī)劃用地還遠遠不夠。畢竟，規(guī)劃只是停留在理論層面上，離真正落到實處還有相當長的一段距離。規(guī)劃科學(xué)，只是城市發(fā)展的必要前提，真正實現(xiàn)還需要相關(guān)方面按照規(guī)劃抓好落實。做好包括名人故居在內(nèi)的歷史文化區(qū)域保護也好，完善安全設(shè)施在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也罷，完善的規(guī)劃只是第一步，提高執(zhí)行力、抓好落實還需要更多艱辛的付出。積極引導(dǎo)，嚴格約束，加強規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管，對于踩踏“紅線”者依法懲處，這是落實規(guī)劃執(zhí)行的不二法門。

　　鑒于城市發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，無論是城市建設(shè)和城市管理，還是歷史文化和生態(tài)保護，都必須放在城市發(fā)展的總體規(guī)劃里通盤考慮，并調(diào)動一切積極力量做好各項工作的最佳整合，爭取將城市發(fā)展規(guī)劃中的藍圖，真正呈現(xiàn)在社會面前。這才是城市規(guī)劃的意義歸旨，同時也是經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的必然要求。