評論:城市化應(yīng)"讓生活更美好"
經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉先生最近在復(fù)旦大學(xué)感言:城市化最大問題是效率低下,其原因是土地價格扭曲和政府職能錯位,應(yīng)改革地產(chǎn)和財政制度,重新定位政府職能。
中國城市化問題,不僅是眼前所面臨的現(xiàn)實問題,更是一個亟待解決、關(guān)系中國城市化可持續(xù)發(fā)展的重大課題。除了吳先生開出的經(jīng)濟學(xué)處方外,我們還應(yīng)該開出一個城市發(fā)展戰(zhàn)略層面的藥方。
我們應(yīng)當(dāng)反思,中國城市化的目的是什么?更應(yīng)當(dāng)反思,諸如逢雨必災(zāi)、PM2.5超標、通勤辛勞、環(huán)境污染等“城市病”的病因是什么?
筆者以為,中國城市化目的是為了讓居民安心“過日子”,而不是為了政府虛榮“要面子”,是為了“讓生活更美好”,而不是單純的“造城運動”。
新中國成立前30年,我們學(xué)習(xí)“老大哥”計劃經(jīng)濟,導(dǎo)致城市規(guī)劃無法適應(yīng)中國發(fā)展;后30年,我們又推崇“山姆大叔”的造城經(jīng)驗,國情不同,水土不服,加上領(lǐng)導(dǎo)意志,專家有點兒“磚”,“城市病”隨之出現(xiàn)。
病因清晰了,處方怎么開?筆者認為,城市規(guī)劃領(lǐng)域有必要進行一場變革手術(shù)——結(jié)合中國國情,從觀念到手段,加強城市建設(shè)“頂層設(shè)計”,實現(xiàn)“好城市”。這是一個治標又治本的良方。
國慶前,國內(nèi)外城市領(lǐng)域百余名專家學(xué)者云集河南南陽,圍繞“好城市”基本內(nèi)涵、戰(zhàn)略架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略等專題,進行了深入探討,達成不少共識??梢灶A(yù)見的是,“好城市”將是智慧低碳城市。所謂智慧低碳城市,就是用智慧、低碳的手段,實現(xiàn)城市“經(jīng)濟發(fā)展好、生態(tài)環(huán)境好、居民生活好”。
筆者認為,建設(shè)智慧低碳城市的戰(zhàn)略模式是“單元城市”,實現(xiàn)智慧低碳城市的技術(shù)路徑是“智慧城網(wǎng)”。
“單元城市”是順應(yīng)自然,因地制宜,以農(nóng)田森林、山體河流等自然環(huán)境為依托,由不同“功能單元”有機組合而形成的,具有分布式緊湊型架構(gòu)的城市戰(zhàn)略模式。“智慧城網(wǎng)”是將城市能源網(wǎng)、水務(wù)網(wǎng)、交通網(wǎng)、固廢網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、大氣網(wǎng)、防災(zāi)網(wǎng),監(jiān)控網(wǎng)等有機整合而形成的分布式、智慧化城市基礎(chǔ)設(shè)施功能網(wǎng)絡(luò)。
“單元城市”在戰(zhàn)略層面勾勒出智慧低碳城市的空間形象,“智慧城網(wǎng)”則通過系統(tǒng)技術(shù)實現(xiàn)智慧低碳城市的發(fā)展內(nèi)涵。通過這兩大技術(shù)的支撐,實現(xiàn)中國城市化的“好城市”理念。
“過日子”優(yōu)于“要面子”,自信的成年人都會這樣做。中國城市化的可持續(xù)發(fā)展,也必然有這樣的自信。中國城市化一定是為了讓居民安心“過日子”,而不是為了政府虛榮“要面子”。我們有理由期待,未來中國的城市化之路,必然是一條走向“好城市”的理想之路。
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