袁世凱、黎元洪的故居要不要保護?
在北京豐厚的歷史文化遺跡中,名人故居占有十分重要的地位。據(jù)統(tǒng)計,目前,北京有1500多處名人故居。在文化價值與經(jīng)濟價值的沖突博弈下,名人故居始終處于“拆”和“保”的旋渦之中。日前,在北京“兩會”上,這一問題也引起民主黨派和政協(xié)委員的重視。中國民主促進會北京市委員會在“北京市關(guān)于北京名人故居保護的幾點建議”發(fā)言中指出,要用建設(shè)世界城市的高度衡量,北京保護名人故居的工作還有許多不盡如人意的地方,有必要重新審視名人故居保護工作。
中國民主促進會北京市委員會在“關(guān)于北京名人故居保護的幾點建議”中提出,北京名人故居所體現(xiàn)的不僅是建筑價值,更重要的是其承載的人文價值和研究價值。因此,在名人故居保護的理念上,究竟是“以物為本”還是“以人為本”?究竟應(yīng)重在保護名人故居的建筑,還是重在其所承載的歷史文化?這是名人故居保護首先要思考的問題。對名人故居價值及保護利用的正確認識,關(guān)系到城市文化生命的延續(xù)和城市靈魂的寄托。
另一個問題是:北京名人故居保護缺乏相關(guān)的法律體系,其涉及的法律僅有《中華人民共和國文物保護法》第二條第二款和北京市頒布的《北京歷史文化名城保護條例》第十四條,但規(guī)定都較為籠統(tǒng),缺乏名人故居的保護方式、管理體制、行政職責(zé)、保護資金來源等方面的法律規(guī)定。我國在包括建筑遺產(chǎn)在內(nèi)的文化遺產(chǎn)保護立法方面還不太健全,使“名人”標準界定、“名人故居”選定等問題,缺乏認定標準、申報程序、認定機制和基本法律地位界定。
這些法律體系的缺失,導(dǎo)致社會和相關(guān)行政部門在接受和執(zhí)行名人故居保護責(zé)任的過程中無所適從。比如,近代以來重要歷史人物故居的保護標準就不一樣,著名革命家,如孫中山等的故居保護工作比較到位,非革命家重要人物,如袁世凱、黎元洪等的故居,就得不到有效的保護,甚至處于無保護狀態(tài)。
為此,中國民主促進會北京市委員會提出如下建議:一、北京以保護故居所承載的歷史文化為重點;二、建立相關(guān)法律體系,盡快出臺名人故居保護方案,細化行政管理;三、在原真性保護策略的基礎(chǔ)上進行綜合開發(fā)利用;四、充分發(fā)揮民間組織和社會力量參與保護。
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