廣州：大樹接連倒 只因投入少？

　　東華西路兩棵大樹倒塌砸穿兩間民居、萬壽路兩棵大樹壓中一對夫婦造成一死一傷、東湖西路脫落樹干砸中阿婆肩部骨折、體育西橫街一棵樹倒下砸碎汽車玻璃，險砸中路人……近日，廣州市接連發(fā)生多起樹木倒伏、斷枝砸中市民或汽車的意外，據(jù)市林業(yè)與園林局初步統(tǒng)計，7月以來，全市中心城區(qū)共處理倒伏樹木、斷枝81宗。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)險情還是靠市民發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)護和巡查的人手存在不足，園藝專家指出綠地養(yǎng)護經(jīng)費過低，僅為北上深平均水平的一半。

　　大樹倒伏斷枝導(dǎo)致意外

　　7月3日，廣州東湖西路一棵大葉榕老樹斷裂落下一根大樹干，砸中60歲阿婆的肩部，導(dǎo)致骨折和脫臼。

　　7月2日，廣州海珠區(qū)萬壽路，兩棵大樹被強風(fēng)吹倒壓中一對中年夫婦。男傷者搶救無效死亡，其妻留院觀察。廣州體育西橫街路邊的一棵樹被大風(fēng)刮斷枝干，砸碎小車前擋風(fēng)玻璃。

　　7月1日，廣州東華西路兩棵大樹倒塌砸穿兩間民居。下午，海月東街一棵大樹發(fā)生傾斜劃傷一名阿婆。廣州大道南的二手車市場，一棵綠化樹被吹斷砸扁小汽車車頂。

　　昨日，廣州市林業(yè)與園林局向本報記者介紹，據(jù)初步統(tǒng)計，7月以來，全市中心城區(qū)共處理倒伏樹木、斷枝81宗，市區(qū)搶險隊伍共出動搶險車輛96臺班，搶險人員440人次。

　　為何短短幾天時間發(fā)生如此多倒樹事件？華南農(nóng)業(yè)大學(xué)風(fēng)景園林與城市規(guī)劃系主任、博士生導(dǎo)師李敏教授直言：“樹根沒扎深。”他說，廣州近年來新種的樹基本是移植來的，根扎得不深。此外，不少地方提倡“種大樹”，像細葉榕、大葉榕這些樹木樹冠很大，雖然遮陰效果好，但是根系尚淺的話就頭重腳輕，難以承受大風(fēng)吹襲。

　　在基層多年從事樹木養(yǎng)護的技術(shù)員老李分析，主要是5月20日的十級大風(fēng)對部分樹木的根系造成破壞，“當(dāng)天即時倒伏斷枝的只是一部分，更多的是出現(xiàn)松動，但表面上難以發(fā)現(xiàn)，從5月開始廣州又一直是雷雨天氣，加上接連兩個臺風(fēng)吹襲的作用下，一部分樹就扛不住了。”

　　廣東省風(fēng)景園林協(xié)會會長楊學(xué)波認(rèn)為，在現(xiàn)有條件不足的情況下，臺風(fēng)天應(yīng)重點加固老樹的巡查，對于已經(jīng)傾斜樹木進行修剪，確保成活率。

　　海珠區(qū)市政和園林綠化局的工作人員表示，該區(qū)目前有約40名專業(yè)人員從事綠化管養(yǎng)，還外包了一些道路的管養(yǎng)任務(wù)給綠化公司。“日常專門從事巡查的工作人員只有3、4名，內(nèi)街內(nèi)巷的險情主要還是要靠市民向我們提供線索。”

　　昨日，市林業(yè)和園林局向記者表示，針對大雨氣候，市林業(yè)和園林局與市交警支隊、各區(qū)、縣級市綠化管理部門“三方聯(lián)動”，啟動應(yīng)急預(yù)案。同時，加強現(xiàn)有綠化管養(yǎng)，控制樹木生長高度及樹木冠幅，增強樹木本身的抗風(fēng)能力。對不相適應(yīng)的樹木，按規(guī)劃逐步進行調(diào)整。但該局并未回復(fù)是否會在臺風(fēng)季對全城綠化進行一次大巡查，其表示，市、區(qū)養(yǎng)護管理部門每月開展巡查，立地條件較差的樹木屬于重點范圍。

　　廣州綠地平均

　　養(yǎng)護經(jīng)費最低

　　關(guān)于行道樹養(yǎng)護的年度費用，記者目前查詢到的最新數(shù)據(jù)是廣州建設(shè)工程造價管理站2011年發(fā)布的《廣州市城市綠地常規(guī)養(yǎng)護工程年度費用估算指標(biāo)》。不同樹分3種養(yǎng)護等級：胸徑在30cm內(nèi)，年度費用從30.87元至54.88元；胸徑在60cm內(nèi)的從59.49元至113.72元；胸徑在100cm內(nèi)的從97.34元至187.22元。

　　但李敏表示，由于各個城市的氣候不同，這個標(biāo)準(zhǔn)僅有指導(dǎo)意義，不是硬性規(guī)定。實際操作中，綠地養(yǎng)護經(jīng)費是按每平方米，而不是按株來算，廣州每平方米的年度經(jīng)費基本不超過10元。“北上廣深四大城市，廣州平均每平方米的綠地養(yǎng)護年度經(jīng)費最低”。據(jù)李敏了解，廣州的養(yǎng)護經(jīng)費甚至達不到這些城市平均水平的一半。

　　“這么點錢，日常養(yǎng)護就施肥、淋水，修剪次數(shù)不夠，養(yǎng)護得不夠精細。”李敏說，如果措施做足了就不容易倒樹。

　　他還提出，綠化搶險隊的建設(shè)應(yīng)引起重視。目前，廣州市各區(qū)綠化搶險人手不足，有地區(qū)忙不過來，無法及時處理倒下的大樹。

　　樹倒下傷人

　　該如何賠償？

　　中山大學(xué)法學(xué)院法學(xué)博士張瀚認(rèn)為，根據(jù)我國侵權(quán)法第九十條，因林木折斷造成人身或財產(chǎn)損害，比如砸傷路人、壓壞汽車等，林木的所有人或者管理人如果不能證明自己沒有過錯，比如定時檢查樹木狀況、采取必要的支撐措施，就可能要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

　　最高法院人身損害賠償司法解釋第十六條同樣規(guī)定了“樹木傾倒、折斷或者果實墜落”傷人，對樹木所有人或者管理人采取類似的過錯推定原則。

　　因此，樹木的所有人或者管理人要定期對蟲蛀等樹木狀況進行必要的檢查，在發(fā)生惡劣天氣狀況的情況下要對樹木的安全采取必要的支撐和保護措施，以避免對人身和財產(chǎn)造成損害。