廣東東莞：千里綠道疏于管護(hù) 路網(wǎng)究竟該誰(shuí)管

　　東莞綠道，一如自家門(mén)前的“林蔭道”一樣，正在改變著東莞市民的生活。據(jù)東莞市綠道辦最新數(shù)據(jù)，2012年年底，東莞已建成綠道總里程923.5公里，其中城市和社區(qū)綠道達(dá)到74%。此前一項(xiàng)東莞市綠道網(wǎng)綜合評(píng)估結(jié)果顯示，近六成的東莞市民對(duì)綠道持滿(mǎn)意態(tài)度。

　　連日來(lái)，記者走訪東莞市內(nèi)的省、市級(jí)綠道發(fā)現(xiàn)，生態(tài)園以及各森林公園里的市級(jí)綠道能滿(mǎn)足市民綠色出行和日常健身的需要。但是一些沿路而建的省級(jí)綠道由于設(shè)計(jì)和管養(yǎng)后勁不足，出現(xiàn)路面遭機(jī)動(dòng)車(chē)輾壓開(kāi)裂，或變成商販的臨時(shí)擺攤點(diǎn)。許多市民不禁要問(wèn)：“究竟哪些車(chē)可以上綠道？有沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)管？”

　　7月5日，東莞市城管局回應(yīng)表示，綠道管養(yǎng)移交工作正在進(jìn)行。具體管養(yǎng)辦法待省規(guī)出來(lái)后制定。同時(shí)，城管部門(mén)還稱(chēng)，綠道路面維護(hù)、機(jī)動(dòng)車(chē)占道、占道經(jīng)營(yíng)以及治安等問(wèn)題涉及城管、綜合執(zhí)法、公安交警等部門(mén)。

　　規(guī)劃稱(chēng) 出行10分鐘內(nèi)進(jìn)入綠道網(wǎng)

　　2010年3月，一紙《東莞市珠三角綠道網(wǎng)建設(shè)工作實(shí)施方案》印發(fā)。直至2012年年底，全市各鎮(zhèn)街全面推進(jìn)綠道建設(shè)的熱情一時(shí)高漲。那兩年，綠道儼然成為東莞市、鎮(zhèn)兩級(jí)一把手的工作。為此，“綠道建設(shè)”還被列入2011、2012年市政府十件民生實(shí)事。

　　2011年年底，東莞編制完成了《東莞市綠道網(wǎng)總體規(guī)劃（2010-2020）》，確定了至2020年，全市總投資超過(guò)35億元、總里程達(dá)到2367公里的全市綠道網(wǎng)建設(shè)計(jì)劃，其中包括建區(qū)域綠道225公里，構(gòu)成綠道網(wǎng)的主體骨架；建城市綠道781公里，串聯(lián)山水特色資源，形成綠道網(wǎng)的連通脈絡(luò)；建社區(qū)綠道約1257公里，銜接綠色出行和日常健身。規(guī)劃預(yù)言稱(chēng)，建成后市民出行10分鐘內(nèi)即可進(jìn)入綠道網(wǎng)。

　　目前，綠道建設(shè)的最新進(jìn)展如何呢？7月5日，記者從東莞市綠道辦拿到的最新數(shù)據(jù)顯示，至2012年年底，東莞已建成省立綠道225公里，城市和社區(qū)綠道698.5公里，總計(jì)綠道里程923.5公里。

　　尋找美 騎行水鄉(xiāng)綠道現(xiàn)書(shū)中美景

　　近千公里綠道竣工已近半年多，綠道給市民帶給來(lái)怎樣的變化？后期的維護(hù)管理如何呢？近日，記者走訪了東莞市省、市級(jí)以及社區(qū)綠道。根據(jù)網(wǎng)友熱門(mén)綠道推薦，虎英公園-旗峰山、大嶺山森林公園、生態(tài)園等公園的綠道成為市民外出游玩的首選。

　　記者了解到，過(guò)去，不少市民都嫌黃旗山不夠高，腿腳快的市民從入口處爬到山頂大紅燈籠只需要20分鐘。并且，一條翠峰路更是將虎英公園和旗峰公園從中阻斷，不免讓游人遺憾。黃旗山城市公園一期綠道工程就破解了這個(gè)問(wèn)題，新增的8.5公里的環(huán)山綠道將兩大公園串聯(lián)起來(lái)，驛站、游人求助設(shè)施齊全，為綠道增加了更多服務(wù)設(shè)施。市民姜先生幾乎天天清晨來(lái)綠道跑步，對(duì)于綠道的喜愛(ài)溢于言表。他說(shuō)，這里鳥(niǎo)語(yǔ)花香，山清水秀，很像世外桃源，綠道把這一切連接起來(lái)，帶給市民享受。

　　東莞市麻涌鎮(zhèn)是省級(jí)綠道2號(hào)線、3號(hào)線途經(jīng)地。6日，記者來(lái)到該鎮(zhèn)，騎行在該鎮(zhèn)綠道上，“香蕉之鄉(xiāng)”麻涌又是另一番水鄉(xiāng)風(fēng)情。一路緩行，清風(fēng)徐過(guò)，河涌、木橋、蕉林、小艇，一一映入眼簾，恰似小說(shuō)《香飄四季》中所描繪的美景。騎行累了，還可推著自行車(chē)在麻涌螺村橋和香飄四季美食街的石刻長(zhǎng)廊前漫步，了解麻涌風(fēng)土人情、歷史風(fēng)貌，享受本土美食。

　　現(xiàn)真空 貨車(chē)壓路擺攤占道成習(xí)慣

　　東莞生態(tài)園、森林公園綠道多受青睞，可是，還有一些省級(jí)綠道少人走反而時(shí)有路面碎裂或被占用。根據(jù)規(guī)劃，東莞厚街鎮(zhèn)是實(shí)施綠道建設(shè)的重點(diǎn)鎮(zhèn)街之一。截至去年，厚街共建設(shè)28.9公里綠道。7月2日，記者走訪了厚街256省道A段以及湖景大道的綠道。

　　記者驅(qū)車(chē)慢行在湖景大道上，只見(jiàn)兩旁綠道伴著綠蔭連綿約有4公里，樓盤(pán)、酒店以及水庫(kù)掩映其間。可是大煞風(fēng)景的是，一家石材門(mén)店前的綠道被貨車(chē)壓裂，被攤販占領(lǐng)。記者看到，一家叫做“明盛石材”店門(mén)口的綠道已經(jīng)破裂不堪，石材店停有中小型貨車(chē)，不見(jiàn)人影。附近的居民表示：“貨車(chē)進(jìn)去，也沒(méi)用墊子，再硬的綠道也會(huì)被壓裂。”正說(shuō)著，一名自行車(chē)手騎過(guò)來(lái)，趕緊減速，上下顛簸，還得注意石材店可能沖出的貨車(chē)。

　　在湖景中學(xué)路段附近郁郁蔥蔥的荔枝林旁，適逢荔枝熱銷(xiāo)，一些養(yǎng)蜂人和荔枝果農(nóng)看上綠道邊的便利，擺攤設(shè)點(diǎn)，向來(lái)往的車(chē)主招徠，大賣(mài)“野蜂蜜”和新摘的荔枝。一名賣(mài)蜂蜜女子告訴羊城晚報(bào)記者：“我在這賣(mài)了十多年了。綠道沒(méi)建的時(shí)候我就在這了。”對(duì)于是否影響綠道騎行，該女子和果農(nóng)都不作答，只稱(chēng)，反正也沒(méi)有人來(lái)查。

　　惹質(zhì)疑 摩托電動(dòng)車(chē)橫沖直撞沒(méi)人管

　　近兩年來(lái)，綠道確實(shí)提升了其周邊市民的生活質(zhì)量。不少市民普遍認(rèn)為，飯后十多分鐘從家中即到綠道，便利過(guò)小時(shí)候自家后院的“林蔭道”，徜徉在一些親水綠道上，沐浴著清涼河風(fēng)，確實(shí)是種難得的享受。特別是夜幕降臨，華燈初上，看著波光粼粼的江水，還有那被彩燈烘托出輪廓的大橋，自然心境大好。

　　然而，7日晚8時(shí)許，記者來(lái)到東莞萬(wàn)江陽(yáng)光海岸的親水綠道，突遇三輛三輪電動(dòng)車(chē)載著貨物擦身而過(guò)，等回神看時(shí)，三輪車(chē)早已駛出二三十米遠(yuǎn)，前面路人唯恐不安全，驚得只好閃到路邊草地上。一名附近酒店的王阿姨告訴羊城晚報(bào)記者：“治安倒還好，不時(shí)有巡警巡邏?？墒蔷G道上總會(huì)有一些電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)風(fēng)也似地從背后鉆出來(lái)，怪嚇人的。究竟哪些車(chē)可以上綠道？有沒(méi)有哪個(gè)部門(mén)管？”

　　對(duì)此，不少網(wǎng)友也心存疑惑。網(wǎng)友“世間百態(tài)12”表示，綠道是哪個(gè)部門(mén)管轄？綠道里可以通行的車(chē)輛有哪些？因?yàn)闁|莞綠道什么車(chē)都可以進(jìn)去，還沒(méi)有人管理。

　　說(shuō)管養(yǎng) 待省規(guī)出臺(tái)再定具體辦法

　　近千公里的東莞綠道如何管養(yǎng)？“很多在郊野，巡查和維護(hù)這些路段是管理的難度所在。”東莞市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局副局長(zhǎng)黃宇東曾坦言，在綠道靠近景區(qū)的部分，人氣旺是眾所周知的；作為景區(qū)連接線，綠道在景區(qū)和市鎮(zhèn)中心、附近的路段因?yàn)槊刻煊写罅渴忻?、游人，利用率高，也比較容易管理；但是部分偏遠(yuǎn)綠道就變得棘手了。

　　5日，東莞市城市綜合管理局進(jìn)一步解釋稱(chēng)，目前，市直管道路已經(jīng)移交的綠道，其養(yǎng)護(hù)工作由城管局直接負(fù)責(zé)，各鎮(zhèn)街綠道的具體管理工作由屬地鎮(zhèn)（街）負(fù)責(zé)。具體來(lái)說(shuō)包括：對(duì)綠道路面進(jìn)行管理，對(duì)綠道范圍內(nèi)的綠化、市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔等方面進(jìn)行管理維護(hù)等。另外，綠道上交通事故、機(jī)動(dòng)車(chē)臨時(shí)占道等問(wèn)題的處理由交警部門(mén)負(fù)責(zé)；占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題由城市管理綜合執(zhí)法部門(mén)負(fù)責(zé)；綠道沿線的治安工作由公安部門(mén)負(fù)責(zé)。而對(duì)于城管部門(mén)在人力物力財(cái)力上能否承接上述移交的工作，東莞城管局未作回應(yīng)。

　　東莞市城市綜合管理局還稱(chēng)，目前綠道移交工作正在進(jìn)行。省住建廳也正在制定《廣東省綠道管理辦法》《廣東省綠道網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，東莞將待省有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，再進(jìn)一步制定東莞市的管理辦法。