南京將加大“毀綠”處罰力度
南京人對于城市的一草一木有著特殊的感情,南京的參天綠樹沉淀著太多的故事和記憶。但是,在城市無可阻擋的發(fā)展面前,綠化與個別的商業(yè)開發(fā)或市政項目發(fā)生沖突時,我們該怎么辦?園林局又該如何作為?“綠色南京建設(shè)”以70%的得票率成為上期《民聲》話題,市園林局局長黃輝現(xiàn)場真情流露:樹木如我的孩子一樣,面對“毀綠”事件,我們的處罰力度不夠。
向城市開發(fā)妥協(xié),參天大樹因砍而死
房地產(chǎn)開發(fā)商建房子、地鐵沿線建設(shè)、道路擴建工程……這些在城市發(fā)展過程中無法避免的事件,都可能與成長數(shù)十年甚至上百年的參天大樹相沖突,為了私人利益而砍樹毀綠的事例更是比比皆是。本期《民聲》節(jié)目開場就播放了一個開發(fā)商為經(jīng)濟利益而砍伐參天大樹的“毀綠”事件,讓現(xiàn)場觀眾十分痛心。
現(xiàn)場嘉賓之一、江蘇聯(lián)勤律師事務(wù)所律師朱征介紹,國務(wù)院的城市綠化管理條例對“毀綠”有明確規(guī)定,“毀綠”事件比較嚴(yán)重的個人和單位,應(yīng)當(dāng)依照《治安處罰法》進行處理。“以我了解,有些‘毀綠’涉及‘破壞公私財產(chǎn)’罪名,超過量刑起點標(biāo)準(zhǔn)就可以立案。但我疑惑的是,一些‘毀綠’的事件涉及的樹木價值已經(jīng)超出量刑起征點,卻沒有被追究刑事責(zé)任。”朱征說。
“毀綠”事件不斷,老南京人以自己的力量,當(dāng)起了百年老樹的“守護神”。節(jié)目組請來一位守護古樹的老人潘學(xué)良,他所在的村子面臨拆遷,一棵有150年樹齡、見證幾代人成長的老榆樹不在拆遷安置范圍內(nèi),卻面臨被砍伐的命運。為了不讓這棵古樹毀于一旦,潘學(xué)良在樹旁搭了個棚子就近守護,這個人樹相依的故事讓參加節(jié)目的黃輝深受感動,她在節(jié)目現(xiàn)場當(dāng)場作出承諾:“我們市園林局和六合區(qū)政府一起承擔(dān)起對這棵老榆樹的養(yǎng)護責(zé)任!”
前人不好好栽樹,后人養(yǎng)護“麻煩”很大
為經(jīng)濟利益而“毀綠”令人痛心,因栽樹時的工作失誤而造成綠化損失,有時卻令人啼笑皆非。節(jié)目中播放了一個短片,講述我市宏運大道東其路旁小香樟樹因長不大,在去年全部挖掉,重新栽種大香樟樹,共耗資80萬元。1998年建路時栽下的香樟樹,歷時十幾年都長不大,現(xiàn)在又為了“美觀”重復(fù)花錢,這是為什么?
黃輝解釋,園林局曾對此進行過調(diào)查,最大原因是第一批香樟樹在種植時不夠規(guī)范。栽種時,栽種區(qū)的渣土沒有清理完,土質(zhì)不夠疏松,或者挖坑不夠深,都可能造成香樟樹長不大。原本是前人栽樹后人乘涼的好事,卻因為工作沒做到位,只能讓后人為其買單,主持人一言以蔽之:“挖個坑,埋點土,管它12345!”
參加節(jié)目的綠化養(yǎng)護工作人員李傳海介紹,由于部分地下管網(wǎng)埋得很淺,或者因為規(guī)劃不合理、趕工期等建設(shè)過程中的種種因素,確實沒有給栽植樹木留下更好的生長環(huán)境,給后期管養(yǎng)造成了很大困難。對此,黃輝也直言不諱:“我們是搞園林的,都知道七月流火種樹,肯定是不科學(xué)的。挖坑深度不夠、土壤不夠疏松等等,樹肯定是難以成活的,或者后期要付出的管理成本非常大。”
將出臺“綠色圖章”管理辦法,對樹木“從生管到死”
針對市民代表和現(xiàn)場觀眾的種種質(zhì)疑,黃輝坦承,對“毀綠”的處罰力度不夠。
按照正確的流程,一旦發(fā)現(xiàn)毀綠事件,執(zhí)法部門應(yīng)勒令“毀綠”單位迅速停止,迅速恢復(fù)綠化并進行賠償,接受處罰,情節(jié)嚴(yán)重的要移送司法處理。但由于“毀綠”的行政處罰職能在城管部門,園林局只能做好配合工作。為盡量防止“惡意毀綠”事件發(fā)生,園林部門會加強前期的巡邏。
她介紹,按照市委、市政府要求,園林部門正在研究出臺南京市的“綠色圖章”管理辦法,就是城市綠色的管理辦法。圍繞綠化建設(shè)的每一個環(huán)節(jié),從頭到尾實行封閉式或系統(tǒng)性的管理。在規(guī)劃階段保證綠量、綠化指標(biāo)能夠達標(biāo),在設(shè)計階段審查批準(zhǔn)種什么品種的樹,如何種;在竣工驗收備案階段,要有園林專業(yè)人士對照規(guī)劃和方案進行竣工驗收移交。確保所栽種樹木綠化以“優(yōu)生”姿態(tài)交給下一步的養(yǎng)護。
編輯:zhufei
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