習(xí)近平:城鄉(xiāng)一體化不能大拆大建 古村落要保護好
存在的問題及原因
1、保護意識淡漠,財力不濟,外出務(wù)工等原因,以致古村落鄉(xiāng)土建筑“老齡化、空巢化”的“自然性頹廢”趨勢正在蔓延。
2、長期實行“舊房宅基不拆、新房地基不批”的用地政策不完善,加之“農(nóng)村規(guī)劃無序性”以及村民改變居住條件、無序地“拆舊建新”等原因,造成古村落格局風(fēng)貌“自主自建性破壞”難以遏制。
3、加快城鎮(zhèn)化、美麗鄉(xiāng)村、新農(nóng)村建設(shè)中“舊村改造”決策誤導(dǎo),“急功近利”追求政績的弊端,“涂脂抹粉”的“形象工程”等原因,導(dǎo)致古村落“大拆大建”的“建設(shè)開發(fā)性破壞”仍在延續(xù)。
4、歷史文化名村“重申報、輕保護”“重旅游開發(fā)、輕文化保護”,商業(yè)化過度開發(fā)中“拆舊建新”“保護性拆除”為借口的“拆真造假”等原因,導(dǎo)致古村落不斷遭受“旅游性開發(fā)破壞”時而發(fā)生。
5、古村落長期來“萎縮性管理”和“多頭管理”的弊端,保護法規(guī)、制度、政策相對滯后,新農(nóng)村建設(shè)中“鼓勵新建”(按投入補貼)的政策缺陷,農(nóng)村鄉(xiāng)土建筑產(chǎn)權(quán)不清等,這些都是給古村落保護帶來諸多問題的重要原因。
6、古村落保護范圍廣、鄉(xiāng)土建筑多,維修規(guī)模大、費用高,財政投入普遍不足,還有保護資金及專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏等問題,都是制約古村落保護利用的現(xiàn)實困境。
編輯:zhimin
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