實(shí)踐呼喚盡快出臺(tái)《勞動(dòng)合同法實(shí)施細(xì)則》

　　三、勞動(dòng)合同期滿后形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系

　　《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》關(guān)于勞動(dòng)合同期滿后形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系如何處理，均未做規(guī)定。為了滿足實(shí)踐的需要，一些地方性法律如《北京市勞動(dòng)合同規(guī)定》和最高法院的司法解釋作了較為詳細(xì)的補(bǔ)充與細(xì)化。它們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中調(diào)整勞動(dòng)合同關(guān)系起了重要作用。但各地的法規(guī)多有不同之處，而且以低階位彌補(bǔ)高階位法律的不足，不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。更嚴(yán)重的是地方性法規(guī)和最高法院的司法解釋的規(guī)定不一致，不同的機(jī)構(gòu)依據(jù)不同的規(guī)定對(duì)同一勞動(dòng)爭(zhēng)議作出不同甚至相反的結(jié)論，致使勞動(dòng)關(guān)系雙方當(dāng)事人感到無(wú)所適從與困惑。

　　勞動(dòng)合同期滿后形成的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的糾紛處理需要有比較完善的法律規(guī)范。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例（草案）》在這方面曾給于充分的關(guān)注，其第十一、十三條、二十三條規(guī)定：固定期限勞動(dòng)合同中約定合同到期后自動(dòng)續(xù)延并實(shí)際續(xù)延的，或勞動(dòng)合同解除或者期滿，用人單位未依法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，或者未辦理解除、終止勞動(dòng)合同的手續(xù)并辦理工作交接手續(xù)，仍繼續(xù)留用該勞動(dòng)者的，視為續(xù)訂固定期限勞動(dòng)合同。符合《勞動(dòng)合同法》第十四條關(guān)于訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同情形的，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同期滿，用人單位仍留用勞動(dòng)者的，應(yīng)當(dāng)依照《勞動(dòng)合同法》第十條第二款關(guān)于建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)在原勞動(dòng)合同期滿后的1個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同的規(guī)定、第十四條第三款關(guān)于用人單位與勞動(dòng)者被視為已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定，以及第八十二條第一款關(guān)于用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書面勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付2倍工資的規(guī)定執(zhí)行。很可惜的是正式頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》刪除了這幾條。筆者認(rèn)為這樣規(guī)定還是很有必要的。