歐盟提議立法加強(qiáng)應(yīng)對(duì)外來(lái)物種入侵

　　歐盟委員會(huì)在近日提出一項(xiàng)新提案，用以預(yù)防和管理外來(lái)物種入侵帶來(lái)的威脅。目前歐盟自然環(huán)境中存在約1.2萬(wàn)個(gè)外來(lái)物種，其中15％具入侵性，且其數(shù)量越來(lái)越多。

　　該提案旨在應(yīng)對(duì)由外來(lái)入侵物種造成的多種問(wèn)題，其中包括：

　　經(jīng)濟(jì)問(wèn)題：外來(lái)入侵物種每年因?qū)θ梭w的健康風(fēng)險(xiǎn)（例如亞洲大黃蜂和虎蚊，其影響可能是致命的）、破壞基礎(chǔ)建設(shè)（如日本虎杖對(duì)建筑物的破壞）、損害農(nóng)地（如海貍鼠危害農(nóng)作物）等，給歐洲造成至少120億歐元的損失。

　　生態(tài)問(wèn)題：外來(lái)物種會(huì)嚴(yán)重危害生態(tài)系統(tǒng)，使得部分物種絕種，例如北美來(lái)的黑櫻桃危害森林生態(tài)系統(tǒng)平衡，灰松鼠對(duì)紅松鼠構(gòu)成生存威脅等。外來(lái)物種入侵對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的破壞現(xiàn)已成為對(duì)全球生物多樣性的第二大威脅，僅次于人類(lèi)棲息地的破壞。

　　政治問(wèn)題：歐盟成員國(guó)已經(jīng)在處理外來(lái)物種問(wèn)題上耗費(fèi)過(guò)多資源，但如果僅從國(guó)家層級(jí)來(lái)處理這個(gè)問(wèn)題收效甚微，比如，巨大豬草在比利時(shí)的努力下即使清除成功，但仍有可能從法國(guó)再度入侵。

　　主管環(huán)境事務(wù)的歐盟執(zhí)委內(nèi)茲·波多尼克說(shuō)，歐盟是一個(gè)整體，各國(guó)加強(qiáng)合作才能更有效對(duì)抗外來(lái)物種威脅，新的提案有助于更有針對(duì)性地解決最具威脅性的物種，從而保護(hù)生物多樣性。

　　提案會(huì)上還聚焦編制具侵略性外來(lái)物種的名單，名單由聯(lián)盟成員國(guó)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和科學(xué)證據(jù)來(lái)制定，名單中的物種將在歐盟禁止進(jìn)口、購(gòu)買(mǎi)、使用、釋出或販賣(mài)。在過(guò)渡時(shí)期為解決物種入侵問(wèn)題，提案中指出了三方面的建議：

　　預(yù)防：各歐盟成員國(guó)加強(qiáng)檢查，防范外來(lái)物種在有意或無(wú)意中進(jìn)入歐盟。

　　早期預(yù)警和快速反應(yīng)：一旦發(fā)現(xiàn)侵略性外來(lái)物種名單中的物種入侵，立即采取措施消滅?！　〖訌?qiáng)外來(lái)入侵物種的管理：如果名單中的外來(lái)物種已經(jīng)進(jìn)入并大范圍擴(kuò)散，聯(lián)盟成員國(guó)采取必要措施，把危害降到最低。

　　目前，此項(xiàng)立法提案已交由歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)探討。聯(lián)盟各成員國(guó)將提出外來(lái)入侵物種名單上的候選物種建議，深入投入名單的編制工作。