2010年12月31日，國家發(fā)展改革委會同13個部門成立了城鎮(zhèn)化規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組。我國新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃正式開始研究制定。多部門開始進行大量的前期調(diào)研活動。

　　2012年開始規(guī)劃前期思路的起草。這期間，圍繞規(guī)劃起草過程中的一些重點難點問題，規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組開展了四個專題調(diào)研。一是農(nóng)民工市民化，包括農(nóng)民工市民化的途徑、難點，農(nóng)民工市民化和基本公共服務(wù)機制等。二是城鎮(zhèn)化過程中如何平衡建設(shè)用地和耕地保護。三是城鎮(zhèn)化如何科學(xué)合理地布局。四是城市建設(shè)管理如何創(chuàng)新。

　　從4月至6月，集中3個月時間，由國家發(fā)展改革委副主任徐憲平率14個部委聯(lián)合調(diào)研組，分八個片區(qū)進行調(diào)研。帶隊赴各地調(diào)研和座談。各個片區(qū)四方面兼顧但又各有側(cè)重。例如，農(nóng)民工市民化選點廣東和浙江，城鎮(zhèn)化的布局和形態(tài)選點江西和貴州，土地供給和耕地資源保護選點重慶和河南，城市規(guī)劃建設(shè)管理創(chuàng)新選點內(nèi)蒙古和黑龍江。

　　每一個專題調(diào)研都形成大量調(diào)研材料。每次調(diào)研回來，發(fā)展改革委形成一個總報告，各專題涉及的相關(guān)部門形成一個報告，所調(diào)研地方也提交報告。

　　2012年底，根據(jù)調(diào)研材料，經(jīng)過反復(fù)修改，最終形成征求意見稿。2012年的發(fā)展改革工作會議上，征求了地方的意見。

　　2013年1月份起，反復(fù)征求地方和部門的意見。每一次征求意見后都進行集中修改。期間，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)多次聽取匯報，作出指示。習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議和中央政治局常委會會議對規(guī)劃進行審議討論。本文來源：瞭望觀察網(wǎng)

　　2013年12月，文本提交中央城鎮(zhèn)化工作會議進行審議討論。

　　2014年1月，履行程序報批。2014年3月12日，歷時三年多，總共8篇31章，3萬多字的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年》正式出爐。

　　國家發(fā)展改革委規(guī)劃司副司長陳亞軍對《瞭望》新聞周刊記者表示，《規(guī)劃》編制的過程是統(tǒng)一思想、達(dá)成一致的過程。