中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 目前，我國對自然資源的保護(hù)與管理主要采取建立自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、地質(zhì)公園等模式，并成立自然資源管理委員會或管理局對其進(jìn)行管理的模式。這種模式雖然有明確的管理部門，但實(shí)行的是"按行政區(qū)劃分，專業(yè)部門指導(dǎo)"和"綜合協(xié)調(diào)，多部門管理"的管理體系。

　　各類自然保護(hù)區(qū)既受管理委員會（管理局）領(lǐng)導(dǎo)，又受各自業(yè)務(wù)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)，缺乏明確的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，從而出現(xiàn)管理重疊交叉、機(jī)構(gòu)設(shè)置混亂、責(zé)任不清，大面積封閉保護(hù)、忽視社區(qū)發(fā)展和群眾利益等一些體制弊端。建立國家公園是大家都認(rèn)可的一條保護(hù)和發(fā)展和諧統(tǒng)一的途徑。

　　2008年7月國家林業(yè)局發(fā)文，批準(zhǔn)云南省為國家公園建設(shè)試點(diǎn)省。我國第一個由國家批準(zhǔn)的國家公園建設(shè)試點(diǎn)開槌。

2007年6月，普達(dá)措國家公園正式掛牌，成為中國政府確立的第一個國家公園。

　　起源：

　　在云南旅游大發(fā)展的同時，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)也備受關(guān)注。利用國家公園管理模式，是否能解決保護(hù)與開發(fā)矛盾？

　　作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、但旅游資源豐富的滇西北地區(qū)明顯地有這樣一個矛盾：要保護(hù)生態(tài)還是搞旅游開發(fā)，保護(hù)生態(tài)就限制了旅游開發(fā)，搞旅游開發(fā)就會不同程度地破壞生態(tài)環(huán)境，在生態(tài)極度脆弱的高原，怎樣才能找到一條實(shí)現(xiàn)保護(hù)生態(tài)與發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)雙贏的道路？

　　"保護(hù)區(qū)"漸顯局限性

　　云南滇西北地區(qū)生物資源多樣性、自然景觀多樣性和文化多樣性特征十分明顯。地形復(fù)雜，氣候多樣，物種眾多，是我國從南到北植物帶譜的縮影。滇西北地區(qū)占中國國土面積不到０．４％，但擁有中國２０％以上的高等植物和２５％以上的動物種數(shù)，名列中國生物多樣性保護(hù)１７個"關(guān)鍵地區(qū)"的第一位。同時，這里還是世界生物多樣性和生態(tài)景觀類型最豐富、最復(fù)雜的地區(qū)之一，是珍稀瀕危和稀有動植物最后殘留的棲息地。這里不僅自然條件優(yōu)越，同時還擁有獨(dú)特絕妙的人文景觀，是中國乃至世界民族文化多樣性最復(fù)雜、歷史文化遺產(chǎn)極為豐富的地區(qū)之一。

豐富的自然景觀