第十六章加快新型城市建設(shè)步伐

　　順應(yīng)綠色發(fā)展、傳承文化、彰顯特色的城市建設(shè)新要求，推進(jìn)綠色城市、智慧城市和人文城市等新型城市建設(shè)，全面提升城市內(nèi)在品質(zhì)和形象，不斷提高城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第一節(jié)促進(jìn)綠色城市建設(shè)

　　以創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)森林城市和園林城市為抓手，將生態(tài)文明理念全面融入城市發(fā)展，節(jié)約集約利用土地、水和能源等資源，構(gòu)建綠色生產(chǎn)生活方式和消費(fèi)模式，加快綠色城市建設(shè)。創(chuàng)建循環(huán)型生產(chǎn)方式，實(shí)現(xiàn)廢物交換利用、土地集約利用、能量梯級(jí)利用、廢水循環(huán)利用和污染物集中處理。嚴(yán)控高耗能、高污染、高排放行業(yè)發(fā)展，淘汰落后產(chǎn)能。實(shí)施工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)工程和城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施二期工程，完善污水收集管網(wǎng)。實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃，建立完善的綠色建筑評(píng)價(jià)體系、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，擴(kuò)大強(qiáng)制執(zhí)行范圍，加快既有建筑節(jié)能改造，大力發(fā)展綠色建材，強(qiáng)力推進(jìn)建筑工業(yè)化。建立健全垃圾分類回收制度，完善回收網(wǎng)絡(luò)體系。加快重點(diǎn)行業(yè)節(jié)水技術(shù)改造，推進(jìn)中水回用設(shè)施建設(shè)。倡導(dǎo)綠色出行，加快淘汰黃標(biāo)車，發(fā)展新能源汽車。實(shí)施水系連通工程，加強(qiáng)河湖水環(huán)境治理保護(hù)，依托自然山體、湖泊水系、交通干線、綠化走廊等建設(shè)生態(tài)廊道。鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買使用節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品，減少使用一次性用品，抵制過(guò)度包裝，推進(jìn)政府綠色采購(gòu)，逐步提高節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品和再生利用產(chǎn)品比重，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)模式。推進(jìn)污染企業(yè)治理和環(huán)保搬遷，支持資源枯城市發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)。

　　第二節(jié)推動(dòng)智慧城市建設(shè)

　　統(tǒng)籌城市發(fā)展的智力、信息和物質(zhì)資源，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合，全面提高城市的智能化水平。推進(jìn)“數(shù)字江西”、“智慧江西”、“無(wú)線城市”和“光網(wǎng)城市”等重大工程建設(shè)，形成超高速、大容量、高智能傳輸網(wǎng)絡(luò)。建設(shè)光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)寬帶信息網(wǎng)“最后一公里”和寬帶互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換和雙向改造，加強(qiáng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)無(wú)線接入建設(shè)，提高WIFI覆蓋率。統(tǒng)一建設(shè)全省電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心，打造全省電子政務(wù)共享平臺(tái)和第三方平臺(tái)及服務(wù)系統(tǒng)。推動(dòng)智能水利、智能交通、綠色農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)旅游、智慧醫(yī)療、公共安全等領(lǐng)域?qū)嵤┪锫?lián)網(wǎng)，促進(jìn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強(qiáng)化信息資源社會(huì)化開(kāi)發(fā)利用，推廣智慧化信息應(yīng)用和新型信息服務(wù)，促進(jìn)城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會(huì)治理精細(xì)化。加強(qiáng)重要通信和重要信息系統(tǒng)安全防護(hù)，完善通信信息網(wǎng)絡(luò)定級(jí)、測(cè)評(píng)、安全防護(hù)等信息安全等級(jí)保護(hù)措施，提升信息安全保障能力。

　　第三節(jié)重視人文城市建設(shè)

　　以培育具有時(shí)代特征、江西特色的人文精神為核心，以提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平為基礎(chǔ)，大力弘揚(yáng)以井岡山精神、八一精神、蘇區(qū)精神為代表的紅色文化，培育發(fā)展崇尚自然、追求和諧的綠色文化，充分挖掘歷史悠久、底蘊(yùn)深厚的古色文化，傳承客家文化、廬陵文化、臨川文化、豫章文化等地域文化，激發(fā)陶瓷文化、儺文化、書(shū)院文化、戲劇文化等特色文化活力，加快人文城市建設(shè)，彰顯城市獨(dú)特的文化個(gè)性和文化魅力。注重舊城改造中歷史文化遺跡和傳統(tǒng)風(fēng)貌等的保護(hù)及周邊環(huán)境治理，促進(jìn)功能提升與文化保護(hù)相結(jié)合，傳承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推動(dòng)地方特色文化發(fā)展，保存城市文化記憶。注重新城新區(qū)建設(shè)融入傳統(tǒng)文化元素，促進(jìn)與原有城市自然人文特征相協(xié)調(diào)。加強(qiáng)國(guó)家重大文化和自然遺產(chǎn)地、文物保護(hù)單位、歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)設(shè)施建設(shè)以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)，充分發(fā)揮南昌、贛州、景德鎮(zhèn)等國(guó)家歷史文化名城在傳承和建設(shè)城市主題文化上的示范帶頭作用。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立健全現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系和現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系。鼓勵(lì)城市文化多樣化發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化、本土文化與外來(lái)文化交融，形成多元開(kāi)放的現(xiàn)代城市文化。

　　第十七章增強(qiáng)城市承載能力

　　加強(qiáng)市政公用設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大基本公共服務(wù)供給，增強(qiáng)對(duì)人口集聚和服務(wù)提升的支撐能力。

　　第一節(jié)加強(qiáng)城市公共交通互聯(lián)互通

　　優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，構(gòu)建以公共交通為主體的城市機(jī)動(dòng)化出行系統(tǒng)，重點(diǎn)建設(shè)綜合交通樞紐，積極發(fā)展以快速公共汽車為主的大容量地面公共交通系統(tǒng)，科學(xué)有序推進(jìn)以南昌為主的城市軌道交通建設(shè)。優(yōu)化公共交通站點(diǎn)和線路設(shè)置，加快形成公共交通優(yōu)先通行網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)公共交通互聯(lián)互通，提高覆蓋率、準(zhǔn)點(diǎn)率和運(yùn)行速度。到2020年，南昌、九江、贛州市實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，市區(qū)人口萬(wàn)人公共汽車擁有量達(dá)到20輛以上，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%以上；其他設(shè)區(qū)市實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)公共交通站點(diǎn)500米全覆蓋，市區(qū)人口萬(wàn)人公共汽車擁有量達(dá)到15輛以上，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到50%以上；穩(wěn)步提高縣城公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例；實(shí)現(xiàn)城區(qū)公交點(diǎn)對(duì)點(diǎn)快速通達(dá)、城區(qū)連接轄區(qū)中心城鎮(zhèn)1小時(shí)通達(dá)。強(qiáng)化交通綜合管理，有效調(diào)控、合理引導(dǎo)個(gè)體機(jī)動(dòng)化交通需求。加快調(diào)度中心、?？空?、換乘樞紐、充電站、加氣站等配套服務(wù)設(shè)施和步行、自行車等慢行交通系統(tǒng)建設(shè)，完善公眾出行信息服務(wù)系統(tǒng)、車輛運(yùn)營(yíng)調(diào)度管理系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)和應(yīng)急處置系統(tǒng)，推動(dòng)城市道路交通管理系統(tǒng)的信息共享和資源整合。

　　第二節(jié)推動(dòng)市政公用設(shè)施共建共享

　　科學(xué)規(guī)劃公共服務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施，統(tǒng)籌電力、通訊、給排水、燃?xì)獾鹊叵鹿芫W(wǎng)建設(shè)，建立并共享地下管網(wǎng)信息平臺(tái)，推廣城市綜合管廊試點(diǎn)，新建城市主干道路、城市新區(qū)、各類園區(qū)應(yīng)實(shí)行城市地下管道綜合管廊模式。建設(shè)安全高效便利的生活服務(wù)和市政公用設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系。優(yōu)化社區(qū)生活設(shè)施布局，健全社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系，完善便民利民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打造包括物流配送、便民超市、平價(jià)菜店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、家庭服務(wù)中心等在內(nèi)的便捷生活服務(wù)圈。加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。合理布局建設(shè)商貿(mào)流通設(shè)施、公益性菜市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，打通城市配送“最后一公里”。加強(qiáng)城鎮(zhèn)水源地保護(hù)、備用水源和供水設(shè)施改造與建設(shè)，確保城鎮(zhèn)供水安全。加強(qiáng)防洪設(shè)施建設(shè)，完善城市防洪排澇體系，提高應(yīng)對(duì)極端天氣的能力。建設(shè)安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范的新型智能配電網(wǎng)絡(luò)體系，加快推進(jìn)城市清潔能源供應(yīng)設(shè)施建設(shè)，完善燃?xì)廨斉?、?chǔ)備和供應(yīng)保障系統(tǒng)。加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)雨污分流改造和污泥無(wú)害化處置。合理布局建設(shè)城市停車場(chǎng)和立體車庫(kù)，新建大中型商業(yè)設(shè)施要配建貨物裝卸作業(yè)區(qū)和停車場(chǎng)，新建辦公區(qū)和住宅小區(qū)要配建地下停車場(chǎng)。完善城市道路和橋梁布局，緩解城市交通壓力。