江西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)(全文)
第一節(jié)完善省域城鎮(zhèn)體系
以鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)為依托,以沿滬昆線和京九線為主軸,聚集優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),提高規(guī)模效應(yīng),著力培育和發(fā)展以南昌市為核心的南昌都市區(qū),加快發(fā)展九江都市區(qū)、贛州都市區(qū),構(gòu)筑“一群兩帶三區(qū)四組團”為主骨架的省域城鎮(zhèn)體系。
(一)“一群”:鄱陽湖生態(tài)城市群。以鄱陽湖和贛、撫、信、饒、修五條水系廊道組成的自然生態(tài)網(wǎng)絡(luò)為本底,以網(wǎng)絡(luò)化、開放式交通體系為骨架,以昌九一體化為重點,以景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余和撫州等區(qū)域性中心城市為支撐,以濱湖田園風(fēng)光城鎮(zhèn)為補充,強化中心城市集聚和輻射功能,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)的資源配置、城市功能和規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局,統(tǒng)籌規(guī)劃城市群內(nèi)各城市的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化、公共服務(wù)均等化水平,強化城市間聯(lián)系與協(xié)作,努力將鄱陽湖生態(tài)城市群建設(shè)成為中國大湖流域生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)的示范區(qū)、全國低碳經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)和全省開放崛起的引領(lǐng)示范區(qū)。
(二)“兩帶”:分別為沿滬昆線、京九線的兩條城鎮(zhèn)發(fā)展帶。
滬昆城鎮(zhèn)發(fā)展帶:以滬昆線上的中心城市為核心,東段積極培育和發(fā)展以上饒市、鷹潭市為核心的信江河谷城鎮(zhèn)群;西段積極推進以新余市、宜春市、萍鄉(xiāng)市為復(fù)合中心的新宜萍城鎮(zhèn)群。
京九城鎮(zhèn)發(fā)展帶:以京九線上的中心城市為核心,自北向南加快培育和發(fā)展九江市、南昌市、吉安市、贛州市等中心城市,積極培育共青城市、豐城市、樟樹市等重要城市。
(三)“三區(qū)”:在“一群兩帶”格局的基礎(chǔ)上,培育發(fā)展南昌都市區(qū)、九江都市區(qū)、贛州都市區(qū)。
南昌都市區(qū):包括以南昌市中心城區(qū)為核心周邊100公里范圍的區(qū)域,含南昌市中心城區(qū)、南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣、樟樹市、豐城市、高安市、奉新縣、靖安縣、東鄉(xiāng)縣、鄱陽縣、余干縣、萬年縣、永修縣等一小時經(jīng)濟區(qū)。建設(shè)長江中游城市群中心城市,打造全國區(qū)域經(jīng)濟增長的戰(zhàn)略支點、重要的先進制造基地、商貿(mào)物流中心和宜居都市、重要綜合交通樞紐、帶動全省發(fā)展的核心增長極。
九江都市區(qū):以九江市中心城區(qū)為核心,沿江聯(lián)動瑞昌市、九江縣、湖口縣、彭澤縣,向南聯(lián)動德安縣、共青城市、星子縣,強化城鎮(zhèn)發(fā)展和資源要素集聚,推進沿江開放開發(fā),帶動修水、武寧、都昌發(fā)展,打造鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)新引擎、中部地區(qū)先進制造業(yè)基地、長江中游航運樞紐和國際化門戶、全省區(qū)域合作創(chuàng)新示范區(qū)。
贛州都市區(qū):包括以贛州市中心城區(qū)、贛縣、上猶縣為主體的核心區(qū),以及其輻射范圍內(nèi)的贛南蘇區(qū)地區(qū)性中心城市和人口規(guī)模較大的縣城。建設(shè)省域副中心城市、全國稀有金屬產(chǎn)業(yè)基地和先進制造業(yè)基地、紅色文化傳承創(chuàng)新區(qū)和著名的紅色旅游目的地、區(qū)域性綜合交通樞紐、原中央蘇區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、贛粵閩湘四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市。
(四)“四組團”:即景德鎮(zhèn)城鎮(zhèn)組團、撫州城鎮(zhèn)組團、瑞金城鎮(zhèn)組團、三南城鎮(zhèn)組團。
景德鎮(zhèn)城鎮(zhèn)組團:以九景衢、皖贛鐵路和九景、安景高速為軸線,以景德鎮(zhèn)中心城區(qū)為核心,聯(lián)動發(fā)展樂平市、浮梁縣、婺源縣縣城和重點鎮(zhèn),建設(shè)鄱陽湖生態(tài)城市群的璀璨明珠、全國著名文化生態(tài)旅游目的地、資源枯竭城市轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
撫州城鎮(zhèn)組團:以向莆線為主軸,以濟廣高速和撫吉高速為空間廊道,以撫州中心城區(qū)臨川為核心,聯(lián)動發(fā)展東鄉(xiāng)縣、金溪縣、崇仁縣縣城和重點鎮(zhèn),建設(shè)全國綠色生態(tài)城鎮(zhèn)群,構(gòu)建通達東南沿海戰(zhàn)略通道,打造產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移承接區(qū)。
瑞金城鎮(zhèn)組團:以贛韶龍、規(guī)劃建設(shè)的鷹梅鐵路和廈蓉、濟廣高速為主軸,以瑞金市區(qū)為核心,聯(lián)動發(fā)展于都縣、寧都縣、會昌縣、石城縣縣城和重點鎮(zhèn),建設(shè)革命傳統(tǒng)教育基地、贛閩區(qū)域性交通物流中心,打造贛閩邊界區(qū)域性城鎮(zhèn)組團。
三南城鎮(zhèn)組團:以大廣高速和“三南大道”為軸線,以龍南縣城為核心,推進與全南縣、定南縣融合發(fā)展,聯(lián)動發(fā)展一批重點鎮(zhèn),建設(shè)贛粵邊界區(qū)域性城鎮(zhèn)組團、承接加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移示范區(qū)、客家文化旅游休閑度假區(qū)。
第二節(jié)加快推進昌九一體化
以國家建設(shè)長江經(jīng)濟帶為契機,按照“做強南昌、做大九江、昌九一體、龍頭昂起”的總體要求,明確各自功能定位、城市布局和設(shè)施配套,統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)布局、公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮比較優(yōu)勢,改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),培育壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè),不斷增強綜合經(jīng)濟實力,發(fā)揮集聚效應(yīng)、輻射效應(yīng)和帶動效應(yīng),推動錯位互補、聯(lián)動發(fā)展、合作共贏,加快昌九一體化進程,充分發(fā)揮南昌和九江在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭帶動和核心引領(lǐng)作用,提升江西在全國區(qū)域發(fā)展格局中的地位。
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