掃除產(chǎn)權(quán)障礙

　　在工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)過程中，一些地方還面臨工業(yè)遺產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清的問題，這為進(jìn)一步的保護(hù)開發(fā)帶來了障礙。

　　以吉林為例，吉林省文物局局長金旭東說，中東鐵路作為中國20世紀(jì)的大型工業(yè)遺產(chǎn)之一，見證了侵略者對我國東北地區(qū)侵略的歷史。中東鐵路是國家級文物保護(hù)單位，產(chǎn)權(quán)屬于鐵路部門，線路上有的工廠又屬于企業(yè)或私人，作為一個整體，如果企業(yè)和私人不想修，文物部門毫無辦法。“對于文物保護(hù)資金的使用，國家層面已經(jīng)突破了產(chǎn)權(quán)限制，但省一級還沒打通。中東鐵路因為歸屬鐵路部門所有，文物部門就不能投錢維護(hù)，結(jié)果造成有錢花不出去的尷尬。”

　　對于產(chǎn)權(quán)歸企業(yè)所有的工業(yè)遺產(chǎn)，一些基層干部群眾反映，產(chǎn)權(quán)單位沒有保護(hù)與合理開發(fā)的意識，認(rèn)為“拆光廠子賣完地就萬事大吉了”。有些單位即使有二次開發(fā)的想法，也往往由于缺乏足夠的財力、人力和政策支持作罷。

　　部分受訪專家認(rèn)為，保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)首先就要界定產(chǎn)權(quán), 只有產(chǎn)權(quán)明確, 資源才能得到最優(yōu)配置。我國大型工業(yè)遺產(chǎn)主要為國有性質(zhì)和集體性質(zhì)，部分工廠生活區(qū)房改后變?yōu)樗接胸敭a(chǎn)。因此，在工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和再利用的過程中，在更好地調(diào)動企業(yè)和個人積極性的同時，地方政府應(yīng)該發(fā)揮更大的作用，應(yīng)進(jìn)一步明確牽頭部門，如地方經(jīng)信部門為牽頭保護(hù)單位，文物部門負(fù)責(zé)評級登記，國資、發(fā)改等部門積極協(xié)調(diào)配合。只有這樣工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)開發(fā)才能更加科學(xué)有效。

　　工業(yè)遺產(chǎn)再利用的啟迪

　　在我國工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和再利用過程中，政府和企業(yè)都扮演著重要角色。記者采訪發(fā)現(xiàn)，在一些地方，企業(yè)和政府通力合作，部分工業(yè)遺產(chǎn)改造項目正在顯現(xiàn)良好的社會和經(jīng)濟效益，具有一定借鑒意義。