老小區(qū)綠化改造示意圖 張葉 制圖

日本街頭隨處可見小型停車場。

　　老小區(qū)停車難一直困擾業(yè)主們，前不久，福州一小區(qū)因為車主停車占了跳廣場舞大媽們的空地，結(jié)果夜里被大媽在輪胎上連戳幾刀，第二天不知情的業(yè)主開車時險些失控出事。停車難“死結(jié)”究竟如何破解？本報日前開通官方微信通道，希望把大家關(guān)注的熱點話題和建議匯聚成“百姓提案”，帶到江蘇省兩會上尋求代表委員和專家的“正解讀”。昨天，南京外國語學(xué)校高一學(xué)生曹雨葭給揚子晚報記者發(fā)來了一份措辭很嚴謹?shù)?ldquo;百姓提案”，希望能建設(shè)綠色生態(tài)停車位,實現(xiàn)老小區(qū)綠化與停車的雙贏。

　　高中生“創(chuàng)意提案”

　　把老小區(qū)綠化帶“掀”起來，停車綠化兩不誤

　　曹雨葭說，現(xiàn)在隨著私家車數(shù)量大幅增長，住宅小區(qū)停車難的問題日益凸顯。特別是老小區(qū)，因為建設(shè)之初規(guī)劃得相對滯后，亂停車、搶車位、停車難的問題更加嚴重。沒處停車已成為眾多居民下班回家時的一種心病，而且由于小區(qū)內(nèi)沒處停車，導(dǎo)致不少路段常有車輛占道停泊，進而又加重了城市的交通擁堵。很多老小區(qū)的綠化帶也被私家車“攻占”，占綠毀綠又加劇了業(yè)主之間的矛盾。如何解開城市小區(qū)停車難的死結(jié)，已是一個涉及面廣、刻不容緩急需解決的民生大問題。

　　為此曹雨葭建議說，現(xiàn)在很多老小區(qū)雖然沒有專門的停車位，但是很多都有相應(yīng)的綠化帶。如果能加以改造，綠化帶便可成為方便停車的立體生態(tài)停車位，不但可以解決停車難，還能使小區(qū)內(nèi)的綠化總量不減反增約1-2倍，改造成本相對地面立體或地下車庫建設(shè)更低。曹雨葭給記者發(fā)來了一份大雁廊道圖，說自己設(shè)計的大雁造型立體綠化生態(tài)停車位基本結(jié)構(gòu)和這份圖有點相似，這種大雁造型的立體綠化生態(tài)停車位采用整體鋼結(jié)構(gòu)，適用于路邊3-5m狹窄綠化帶，車子停在“翅膀”下面，而車位之間的路邊可種植高大喬木,再用藤本植物生長覆蓋頂棚，這樣的車位整齊有序，又有綠色植物包裹棚內(nèi)車輛，免除了夏天烈日的暴曬，還能吸附塵埃和降噪。

　　曹雨葭說，這種大雁式車位可長可短，可以根據(jù)地形，一個車位也能建，一排車位也能建。此方案也適用于機關(guān)、學(xué)校、工廠及其它公共區(qū)域，還可以結(jié)合城市綜合改造如截污納管工程等環(huán)境整治工程降低成本。建成后可以有償出售給小區(qū)內(nèi)的有車戶，或者通過三到五年的停車包月費收回成本。這種方案如果實施，不用再在小區(qū)砌筑水泥墩、設(shè)置車位鎖、減少綠化面積防止亂停車，有助于大幅提升老小區(qū)居住幸福指數(shù)。而曹雨葭跟家里人最近正在努力與小區(qū)物業(yè)和學(xué)校協(xié)調(diào)，希望借一個地方做出模板來供大家參考。

　　社科院專家委員回應(yīng)

　　停車場不一定要大，兩三個車位的也可試試

　　省政協(xié)委員、江蘇省社會科學(xué)院胡發(fā)貴研究員昨天向揚子晚報記者談到小區(qū)停車難問題時指出，停車難也是現(xiàn)實生活中的一個新常態(tài)，解決和保障居民的停車問題也是不斷滿足人民群眾日益增長和變化的需求的一個方面，在此問題上政府相關(guān)部門要積極想出開拓性的辦法，不能單純“貼單子”，更要主動想法子，在這方面可以適當(dāng)借鑒國外一些可取的做法。

　　胡委員說，停車難是世界性難題，比如美國紐約在城市改造中，在原來擁擠的老城區(qū)將無法修復(fù)的殘破建筑拆除后，有計劃地增設(shè)停車場。經(jīng)過多年積累，老城區(qū)居民停車難，逐步得到了調(diào)整解決。日本是立體停車的王國，日本面積只相當(dāng)于我國的1/26，卻擁有7800萬輛汽車，尤其是東京及其周邊地區(qū)更是云集了2200多萬輛汽車。因此，日本人為了解決停車難的問題也是絞盡腦汁。主要措施有沒車位不給上牌照，給私營停車場減稅，重視鼓勵引導(dǎo)私營停車場建設(shè)。在一些特別繁華和擁擠的路段，日本政府積極倡導(dǎo)“小而分散”的原則，不主張停車場的“扎堆”設(shè)立，因此在日本，有的停車場只有兩三個車位。還有就是晚上路邊停車免費。為了將路邊的潛在停車位利用好，日本各城市均在道路較寬、車流量較小的路段設(shè)置了臨時性的收費停車位。白天在這些車位停車，最長不能超過一個小時。但是一旦到了晚上，這些停車位則全部免費向車主開放。例如，東京大部分路邊停車位都是晚7時至翌日早晨7時為免費時間段。

　　胡委員認為，需綜合利用停車資源，解決私家車“一位難求”的停車難問題。比如積極支持已建成居住小區(qū)在公共綠地下建停車庫，引導(dǎo)社會資本注入，修建立體停車庫。從長遠看，緩解小區(qū)“停車難”問題還是要靠提高小區(qū)的規(guī)劃標準來實現(xiàn)。另一個措施是，城市非主干道“變身”停車位也能緩解小區(qū)停車“一位難求”。比如鄰近老舊小區(qū)的非主干道，白天是路，晚上8時起擺上臨時停車牌后變成停車位，有專人看管，但車主必須在第二天早上7時前將車開走。依此思路，鄰近小區(qū)的企事業(yè)單位也是有潛力可挖的，在非上班時間，完全可以“出借”給小區(qū)居民停車。如果企業(yè)或者小區(qū)的物業(yè)管理處認為停車位緊張，有需要設(shè)置限時臨時停車位，可以聯(lián)合當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎嵉卣{(diào)研，然后向交警支隊提出申請，如果三方都覺得有條件，可以向交警部門申報，經(jīng)過批準后交警部門將對相關(guān)單位發(fā)放許可證。