住建部關(guān)于國家級風景名勝區(qū)管理評估和監(jiān)督檢查辦法的通知
第十二條 定期評估由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織成立專家組負責實施。
評估專家從住房城鄉(xiāng)建設(shè)部風景園林專家委員會成員中隨機抽取確定。專家組負責技術(shù)審查,提出初步結(jié)論報住房城鄉(xiāng)建設(shè)部審定。
第十三條 國家級風景名勝區(qū)定期評估應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬┠甓葓蟾嫔蠄笄闆r及年度評估結(jié)果;
?。ǘ┮?guī)劃編制報批情況;
(三)風景名勝資源保護措施及效果情況;
?。ㄋ模└黜椗涮坠芾碇贫冉ㄔO(shè)情況;
(五)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)建設(shè)、維護及動態(tài)監(jiān)測情況;
?。┬l(wèi)星遙感監(jiān)測疑似新增建設(shè)圖斑核查情況;
?。ㄆ撸┻`法違規(guī)行為核實及查處情況;
?。ò耍┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第三章 執(zhí)法檢查
第十四條 國家級風景名勝區(qū)執(zhí)法檢查分為綜合執(zhí)法檢查、專項執(zhí)法檢查和個案督查。
第十五條 綜合執(zhí)法檢查定期開展,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織成立檢查組實施。檢查組人員包括國務(wù)院相關(guān)部門、風景名勝區(qū)省級主管部門和管理機構(gòu)代表以及有關(guān)專家組成,其中專家比例不少于1/3。
第十六條 除本辦法第十三條規(guī)定事項外,綜合執(zhí)法檢查還應(yīng)包括以下主要內(nèi)容:
?。ㄒ唬┮?guī)劃實施情況,包括規(guī)劃實施計劃制定情況、規(guī)劃階段性目標落實情況、規(guī)劃強制性內(nèi)容執(zhí)行情況、規(guī)劃執(zhí)行效果評價和規(guī)劃公開公示情況等;
?。ǘ┙ㄔO(shè)管理情況,包括風景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)項目是否依法依規(guī)履行審批手續(xù)、重大建設(shè)工程項目選址是否依法報經(jīng)核準、存量違法違規(guī)項目是否得到有效整治、是否違反規(guī)劃在風景名勝區(qū)內(nèi)設(shè)立各類開發(fā)區(qū)和在核心景區(qū)內(nèi)建設(shè)賓館、培訓中心、療養(yǎng)院以及與風景名勝資源保護無關(guān)的其他建筑物等;
?。ㄈ┍Wo管理情況,包括是否存在開山采石等破壞景觀植被和地形地貌的活動、風景名勝資源的真實性和完整性是否得到有效保護、是否按照要求設(shè)立界樁界碑、是否制定和實施科學完善的保護措施、環(huán)境衛(wèi)生是否符合有關(guān)要求、是否存在污染環(huán)境的行為、對生活污水和垃圾等是否做到達標處理等;
?。ㄋ模┻\營服務(wù)情況,包括是否有效設(shè)置安全防護設(shè)施、是否按照要求在主要入口和獨立景區(qū)均設(shè)立國家級風景名勝區(qū)徽志、游覽秩序情況、是否存在超容量接待、是否建立完善的宣傳教育設(shè)施和解說系統(tǒng)、是否存在違法轉(zhuǎn)讓門票收取權(quán)和景區(qū)資源及管理權(quán)的行為、監(jiān)管信息系統(tǒng)建設(shè)維護及數(shù)據(jù)上報是否符合有關(guān)規(guī)定等;
?。ㄎ澹┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。
第十七條 綜合執(zhí)法檢查應(yīng)注重實地踏勘,以衛(wèi)星遙感監(jiān)測圖斑核查為重點,采用明查與暗訪相結(jié)合、重點檢查與隨機抽查相結(jié)合方式等。
第十八條 專項執(zhí)法檢查主要針對規(guī)劃實施、建設(shè)管理、保護管理、運營服務(wù)中的突出問題,進行專項檢查和清理整治,根據(jù)工作需要不定期開展。
第十九條 個案督查針對媒體曝光、群眾舉報或工作中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法違規(guī)問題開展,由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查部門牽頭進行個案督查。
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