住建部關(guān)于國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)管理評(píng)估和監(jiān)督檢查辦法的通知
第四章 結(jié)果處理
第二十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將對(duì)定期評(píng)估或者綜合執(zhí)法檢查結(jié)果予以通報(bào),接受社會(huì)監(jiān)督。
對(duì)定期評(píng)估或綜合執(zhí)法檢查結(jié)果優(yōu)秀的風(fēng)景名勝區(qū),予以通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)存在嚴(yán)重問(wèn)題的風(fēng)景名勝區(qū),予以通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。
第二十一條 建立國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)黃牌警告和退出機(jī)制,實(shí)行瀕危名單管理。
國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)具有以下情形之一的,可以列入瀕危名單,并給予黃牌警告:
?。ㄒ唬┰诙ㄆ谠u(píng)估和綜合執(zhí)法檢查中,存在嚴(yán)重問(wèn)題,經(jīng)整改達(dá)不到要求或者拒不整改的;
(二)風(fēng)景名勝資源和價(jià)值面臨嚴(yán)重破壞或者瀕臨滅失風(fēng)險(xiǎn)的;
?。ㄈ┧诘厝嗣裾坝嘘P(guān)部門(mén)法定監(jiān)管職責(zé)難以落實(shí),保護(hù)管理明顯不力的;
?。ㄋ模┐嬖谥卮筮`法違規(guī)行為不能有效查處或者拒不糾正的。
第二十二條 對(duì)于列入瀕危名單的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū),責(zé)令限期整改并重點(diǎn)督辦,向社會(huì)公開(kāi)。
整改期原則上為1年。
第二十三條 被列入瀕危名單管理的風(fēng)景名勝區(qū)整改驗(yàn)收達(dá)標(biāo)前,應(yīng)暫停風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)新增建設(shè)項(xiàng)目審批。
第二十四條 整改完成或者瀕危整改期限屆滿,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織專(zhuān)家進(jìn)行綜合評(píng)估,視評(píng)估結(jié)果處理:
?。ㄒ唬┻_(dá)到整改要求的,繼續(xù)保留國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)資格,移出瀕危名單;
?。ǘ╋L(fēng)景名勝資源價(jià)值喪失或者明顯退化,不具備國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立條件或標(biāo)準(zhǔn)的,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院建議予以撤銷(xiāo)。
?。ㄈ╋L(fēng)景名勝資源價(jià)值未完全喪失,但保護(hù)管理明顯不力、整改不到位或拒不整改的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將約談風(fēng)景名勝區(qū)所在地人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)或者負(fù)責(zé)人,掛牌督辦。
第二十五條 具有以下情形之一的,可以認(rèn)定風(fēng)景名勝資源價(jià)值喪失或者明顯退化,不再具備國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立條件或標(biāo)準(zhǔn):
?。ㄒ唬┨丶?jí)、一級(jí)景點(diǎn)(景源)遭到實(shí)質(zhì)性破壞;
?。ǘ┳匀痪坝^和人文景觀被人為干預(yù)或者破壞,喪失自然狀態(tài)或者歷史原貌;
(三)風(fēng)景名勝區(qū)碎塊化嚴(yán)重或違法違規(guī)建設(shè)活動(dòng)侵入核心景區(qū),不具備資源完整性要求;
?。ㄋ模┢渌麌?yán)重情形。
第二十六條 國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)被撤銷(xiāo)的,原省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)是否保留由所在地省級(jí)人民政府決定。
第二十七條 因保護(hù)管理不力且整改不到位導(dǎo)致國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)被撤銷(xiāo)的,依法追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員法律責(zé)任。
第二十八條 在管理評(píng)估和執(zhí)法檢查工作中,發(fā)現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員依法應(yīng)該給予行政處分的,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將向其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處分建議;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第二十九條 本辦法中所稱(chēng)規(guī)劃包括風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃。
第三十條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)世界自然遺產(chǎn)地、世界文化自然雙遺產(chǎn)地保護(hù)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)和直轄市人民政府風(fēng)景名勝區(qū)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行管理評(píng)估和監(jiān)督檢查時(shí),可以參照本辦法執(zhí)行。
第三十一條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。
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