仇保興:“互聯(lián)網(wǎng)+”如何治愈中國城市病?
在2015中國“互聯(lián)網(wǎng)+”開放合作大會暨第三屆中國智慧城市高峰論壇上,國務(wù)院參事、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部原副部長仇保興發(fā)表了主旨報告。本文根據(jù)報告內(nèi)容整理。
我想跟大家共同探討的,是智慧城市建設(shè)的背景、內(nèi)容和途徑。剛剛過去的全國工作會議和去年、今年召開的中央各個會議上,都強(qiáng)調(diào)要走集約、智慧、綠色的新興道路,這些道路都必須通過“互聯(lián)網(wǎng)+”和傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)思維結(jié)合在一起。傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)思維相當(dāng)于西醫(yī)療法,“互聯(lián)網(wǎng)+”相當(dāng)于中醫(yī)療法,中西結(jié)合應(yīng)該是中國智慧城市的建設(shè)方針。
新型城鎮(zhèn)化是主要動力,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是基礎(chǔ),信息化是協(xié)調(diào)創(chuàng)新,綠色化是整個文明的轉(zhuǎn)型方向,這是我們社會發(fā)展的背景。
現(xiàn)在存在的主要問題,就是城市病非常嚴(yán)重,主要是交通擁堵、能源緊張、空氣污染、水體污染、資源短缺等。這些問題怎么通過智慧城市解決呢?
要創(chuàng)新城市發(fā)展的模式,就要從城市的發(fā)展轉(zhuǎn)向城鄉(xiāng)互補性的發(fā)展,從高能耗的建設(shè)主題轉(zhuǎn)向低能耗的綠色健康,從大城市盲目的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向大中小城市的協(xié)同發(fā)展,從粗放型轉(zhuǎn)向集約型,從先污染后治理轉(zhuǎn)向保護(hù)環(huán)境、順應(yīng)自然、愛護(hù)自然。
從手段上來講,應(yīng)該通過智能方式,在整個管理方式上應(yīng)用信息化的成果。數(shù)字成果的平臺是我們現(xiàn)代化城市管理的基礎(chǔ)性的數(shù)據(jù)共享,數(shù)字管理是實現(xiàn)城市管制效能提高的基礎(chǔ)。把網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化管理升級到城市運營中來,可實現(xiàn)城市的節(jié)能減排,可以讓城市生活更美好。
首先,要通過智慧城市建設(shè)促進(jìn)節(jié)能減排。節(jié)能減排有很多問題必須要用新的機(jī)制來解決。比如說綠色建設(shè),按上一個芯片能夠感知,使綠色建筑的節(jié)能節(jié)水和能源的利用,都能夠充分的檢測出來。通過互聯(lián)網(wǎng)對每個建筑的節(jié)能減排進(jìn)行統(tǒng)計,對建筑的使用者、建造者、設(shè)計者都可以進(jìn)行節(jié)能減排的指導(dǎo)。再比如說用智慧的手段,把城市的排水、污水處理,防洪以及水的循環(huán)利用都能夠展示出來。我們做過一個統(tǒng)計,如果家里的電視機(jī)跳出一個數(shù)據(jù)來,說你們家的用水量處在這個城市人均耗水量的頂端,請你節(jié)水,把節(jié)水節(jié)能做成可視化,就能達(dá)到節(jié)約15%的水和能源,是最高效的節(jié)水和節(jié)能方式。
第二,智慧城市要促進(jìn)城市生態(tài)的建設(shè)。比如說海綿城市用了一些智慧手段,從水量的改制、經(jīng)報到管網(wǎng)的管制,使更多的水轉(zhuǎn)化成地下水,把地表水和地下水溝通起來,這樣城市就像海綿那樣多儲存水。然后,每一個屋頂都裝上太陽能,可以產(chǎn)生兩個三峽電站的發(fā)電量。通過非常簡單的智能電網(wǎng),使更多的人可以享受住宅不僅用電,還可以發(fā)電。
再比如說解決交通擁堵問題,推進(jìn)綠色建設(shè)?,F(xiàn)在有很多文章都在分析空氣污染物是怎么來的,我要說的是,每個季度、每個月、每天空氣的污染物的來源有可能都是不一樣的。這些要用多種措施去應(yīng)對。比方說到醫(yī)院里去,每天那么多的病人生的病都不一樣,不能讓他們吃一種藥。
智慧城市門類眾多,假貨不少。我們應(yīng)該有這么三種綠色建設(shè)類型。
首先,通過智慧城市建設(shè),使城市管制的現(xiàn)代化和管制的績效大大提高
第二,智慧城市必須實現(xiàn)節(jié)能減排,使節(jié)能減排的舊設(shè)施可以極大的發(fā)揮效益。
第三,智慧城市能夠治理城市病,使老百姓的生活更加舒適,更加健康。
如果不是著眼于這三個方面的智慧城市,都可以說這是一個假智慧,空智慧。
智慧城市建設(shè)需要對城市的未來進(jìn)行規(guī)劃,進(jìn)行頂層設(shè)計,才能幫助地方政府看準(zhǔn)城市病,治理城市病,預(yù)防城市病。現(xiàn)在,很多智慧城市的設(shè)計專家,都不懂給城市看病,相當(dāng)于你生病了想跑到醫(yī)院里去,結(jié)果跑到獸醫(yī)站去了,怎么能夠看病呢?還有,很多設(shè)備供應(yīng)商來幫助建設(shè)智慧城市,實際上他也不懂,相當(dāng)于你本來去看病,結(jié)果跑到醫(yī)藥公司去了,他賣了一大堆藥給你。這樣的思維形式可以說浪費了我們很多錢,而且糟蹋了智慧城市的名義。
所以,無論舊城的建設(shè)還是智慧城市的建設(shè),都應(yīng)該圍繞問題導(dǎo)向,都應(yīng)該圍繞能夠診斷城市的主要矛盾在什么地方,最后能夠治病和預(yù)防城市病。
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