環(huán)保部:生物多樣性遭受破壞相關(guān)黨政干部將被追責(zé)
按照剛剛發(fā)布的《中國生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域范圍》規(guī)定,我國陸地國土面積的28.78%已經(jīng)納入優(yōu)先區(qū)域范圍。就如何加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域監(jiān)管,環(huán)保部副部長李干杰今天提出,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)造成生物多樣性破壞相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。
據(jù)李干杰介紹,2010年,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)發(fā)布了《中國生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2011~2030)》,在綜合考慮生態(tài)系統(tǒng)代表性、特有程度、特殊生態(tài)功能,以及物種豐富度、珍稀瀕危程度、受威脅因素、地區(qū)代表性、經(jīng)濟(jì)用途、科學(xué)研究價(jià)值、分布數(shù)據(jù)的可獲得性等因素的基礎(chǔ)上,在全國劃定了35個(gè)生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域,包括32個(gè)內(nèi)陸陸地和水域生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域以及3個(gè)海洋及海岸生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域。
2013年8月,環(huán)保部啟動(dòng)了優(yōu)先區(qū)域邊界核定工作,并于近期正式發(fā)布了優(yōu)先區(qū)域范圍,其中,內(nèi)陸陸地和水域優(yōu)先區(qū)域涉及27個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)的904個(gè)縣級(jí)行政區(qū),總面積276.26萬平方公里,約占我國陸地國土面積的28.78%。
他表示,配合優(yōu)先區(qū)域范圍的發(fā)布,環(huán)保部還發(fā)布了《關(guān)于做好生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)域有關(guān)工作的通知》,對(duì)做好優(yōu)先區(qū)域保護(hù)與監(jiān)管提出了具體要求。
李干杰提出,要根據(jù)各優(yōu)先區(qū)域生物多樣性特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,研究制定保護(hù)和管理措施,形成“一區(qū)一策”,努力做到區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)功能不下降,生物資源不減少。
他說,優(yōu)先區(qū)域范圍雖然已經(jīng)劃定,但區(qū)域內(nèi)保護(hù)政策體系不完善、生物資源本底不清、動(dòng)態(tài)不明、保護(hù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏系統(tǒng)性、保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等問題嚴(yán)重制約著優(yōu)先區(qū)域保護(hù)與監(jiān)管成效。
李干杰要求,各省(區(qū)、市)環(huán)保部門要聯(lián)合相關(guān)部門開展優(yōu)先區(qū)域保護(hù)規(guī)劃編制工作,并積極推動(dòng)將優(yōu)先區(qū)域保護(hù)規(guī)劃納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,爭取政策和資金支持并組織實(shí)施。同時(shí),要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃的要求開展優(yōu)先區(qū)域保護(hù)和管理,優(yōu)先區(qū)域內(nèi)新增規(guī)劃和項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)要將生物多樣性影響評(píng)價(jià)作為重要內(nèi)容。新增各類開發(fā)建設(shè)利用規(guī)劃應(yīng)與優(yōu)先區(qū)域保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào);在優(yōu)先區(qū)域內(nèi)全面落實(shí)國家主體功能區(qū)戰(zhàn)略,嚴(yán)守生態(tài)紅線。
此外,還要加強(qiáng)對(duì)優(yōu)先區(qū)域內(nèi)典型生態(tài)系統(tǒng)、珍稀、瀕危和特有野生動(dòng)植物物種的天然集中分布區(qū)的保護(hù)。
李干杰提出,要定期組織開展優(yōu)先區(qū)域管理評(píng)估和監(jiān)督檢查,將管理評(píng)估和監(jiān)督檢查的結(jié)果向社會(huì)公開,并按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)》等有關(guān)規(guī)定,對(duì)造成生物多樣性破壞,并對(duì)符合辦法規(guī)定追責(zé)情形的相關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行責(zé)任追究。
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