成渝新發(fā)展·解讀

　　釋放中西部內(nèi)需潛力拓展經(jīng)濟(jì)增長新空間

　　30日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，引領(lǐng)西部新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。對此，四川省社科院黨委書記李后強(qiáng)在接受華西都市報(bào)記者采訪時表示，這對推進(jìn)西部大開發(fā)和長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等重大戰(zhàn)略契合互動，釋放中西部巨大內(nèi)需潛力，拓展經(jīng)濟(jì)增長新空間，具有重要意義。強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù) 嚴(yán)格保護(hù)長江上游生態(tài)屏障

　　2011年，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃獲得批復(fù)。至今已有5年。經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市群的概念差別在哪里？

　　“經(jīng)濟(jì)區(qū)強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，城市群更多是強(qiáng)調(diào)人的發(fā)展，這個概念更深一個層次。”李后強(qiáng)表示，城市群重點(diǎn)將圍繞人來做文章。從本次會議上釋放出來的信號來說，無論是長江上游生態(tài)屏障，還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，背后折射都是人的發(fā)展。培育發(fā)展成渝城市群，可以充分實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互促共進(jìn)，帶動沿線農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，釋放充分的發(fā)展空間。

　　此次國務(wù)院明確了成渝城市群的五大發(fā)展任務(wù)，首當(dāng)其沖的即為：實(shí)施生態(tài)共建環(huán)境共治，嚴(yán)格保護(hù)長江上游重要生態(tài)屏障。李后強(qiáng)表示，和其他城市群發(fā)展不一樣，成渝城市群地理位置特殊。如果把長江看成一條龍，重慶至成都是龍尾。“龍尾處于長江上游，生態(tài)屏障守不住，將影響大半個中國。”李后強(qiáng)說。釋放多重利好 帶動“成渝中部塌陷區(qū)”崛起

　　成渝城市群從經(jīng)濟(jì)區(qū)走向一體化，有很深的歷史淵源，也有深度融合的基礎(chǔ)。

　　李后強(qiáng)表示，告別過去單打獨(dú)斗，成渝以城市群的概念抱團(tuán)發(fā)展。李后強(qiáng)說，從兩地最早的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)到成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃、兩地的國家級新區(qū)（兩江新區(qū)、天府新區(qū)），再到目前四川全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的政策，用好政策，將釋放巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

　　而隨著成渝城市群協(xié)同發(fā)展機(jī)制的不斷完善，資本、技術(shù)等市場一體化進(jìn)一步推進(jìn)。釋放的利好顯而易見。

　　“機(jī)制體制活了之后，對于帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將產(chǎn)生強(qiáng)大的助推力。”李后強(qiáng)表示，成渝城市群發(fā)展一體化后，釋放的首要利好，就是帶動成都、重慶兩地所謂的“中部塌陷區(qū)”實(shí)現(xiàn)崛起。他進(jìn)一步介紹說，一直以來，成渝兩地發(fā)展一枝獨(dú)秀，中部多個城市如遂寧、資陽等發(fā)展相對滯后，今后市場和資本要素等一體化后，各種生產(chǎn)要素可以自由流動，有利于中部地區(qū)的快速崛起。

　　名詞解釋

　　成渝城市群

　　成渝城市群橫跨重慶和四川，以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)為依托，以重慶、成都兩地為雙核，包括重慶全域和四川成都、德陽、綿陽、樂山、眉山、資陽、內(nèi)江、宜賓、瀘州、自貢等11個城市及所轄73個縣(市)、1636個建制鎮(zhèn),幅員面積18.3萬平方公里。

　　在國家層面上，成渝城市群一體化發(fā)展已經(jīng)納入了長江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展規(guī)劃中。2015年1月，成渝城市群入圍國家級城市群。