吉林省《方案》出臺(tái) 加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)
3.大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),圍繞“節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用”等三大領(lǐng)域,培育一批節(jié)能環(huán)保骨干企業(yè),實(shí)施一批節(jié)能潛力大、市場(chǎng)應(yīng)用廣的節(jié)能鍋爐窯爐、電機(jī)、變壓器等節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目建設(shè)。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè),推行合同能源管理節(jié)能新機(jī)制,實(shí)施50個(gè)重大合同能源管理示范項(xiàng)目;積極推廣系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備成套、工程施工、調(diào)試運(yùn)行、維護(hù)管理的環(huán)保服務(wù)總承包模式,發(fā)展環(huán)境咨詢、工程設(shè)計(jì)、第三方治理等新興環(huán)境服務(wù)業(yè)。擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi),實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,繼續(xù)推廣使用1.6升及以下小排量汽車、高效稀土永磁電機(jī)等節(jié)能產(chǎn)品。加快發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),以純電動(dòng)、插電式混合動(dòng)力汽車為主要方向,推動(dòng)新能源汽車研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。開展再制造“以舊換再”工作,擴(kuò)大粉煤灰、煤矸石、建筑垃圾等資源綜合利用產(chǎn)品應(yīng)用范圍。加快風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電等新材料、新裝備的研發(fā)推廣,推進(jìn)生物質(zhì)發(fā)電、生物質(zhì)能源、沼氣、地?zé)?、淺層地溫能等應(yīng)用。大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè),加快無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)。加強(qiáng)森林資源培育,推進(jìn)珍貴木材、苗木花卉、森林食品和藥材等基地建設(shè),積極發(fā)展森林生態(tài)旅游,到2020年全省林業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到2000億元。
?。ㄈ╅_展資源節(jié)約循環(huán)高效利用,提高能源利用效率
1.積極推進(jìn)節(jié)能減排。發(fā)揮節(jié)能與減排的協(xié)同促進(jìn)作用,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排。突出抓好工業(yè)領(lǐng)域節(jié)能。開展重點(diǎn)用能企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng),對(duì)水泥、鋼鐵、火電等5000噸以上高耗能企業(yè)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察和能效“對(duì)標(biāo)”,推進(jìn)節(jié)能技術(shù)改造、節(jié)能產(chǎn)品惠民、節(jié)能技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等六大節(jié)能工程、70個(gè)重大示范項(xiàng)目建設(shè)。開展燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能減排行動(dòng),加快高效節(jié)能環(huán)保鍋爐推廣應(yīng)用,綜合提升燃煤工業(yè)鍋爐節(jié)能環(huán)保運(yùn)行水平。加快燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造,堅(jiān)決淘汰關(guān)停落后產(chǎn)能和不符合相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的燃煤機(jī)組。全面抓好建筑領(lǐng)域節(jié)能。大力發(fā)展綠色建筑,全省縣級(jí)以上城市政府投資新建的公益性建筑及大型公共建筑,全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。加快推進(jìn)可再生能源在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用,完善可再生能源建筑應(yīng)用設(shè)計(jì)施工驗(yàn)收、監(jiān)理、運(yùn)行管理標(biāo)準(zhǔn)體系,到2020年可再生能源建筑應(yīng)用比例達(dá)到3%以上。積極抓好交通領(lǐng)域節(jié)能。開展企業(yè)低碳交通運(yùn)輸行動(dòng),推進(jìn)甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)建設(shè),發(fā)展現(xiàn)代物流和公共交通,創(chuàng)建“公交都市”。加強(qiáng)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能。實(shí)施辦公建筑節(jié)能改造,推進(jìn)節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位建設(shè)。強(qiáng)化“結(jié)構(gòu)、工程、管理”減排,落實(shí)好污水處理廠、火電廠、水泥廠等“六廠(場(chǎng))一車”減排措施,推進(jìn)城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施提標(biāo)改造、燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保升級(jí)改造、重點(diǎn)行業(yè)污染物深度處理等減排項(xiàng)目建設(shè),持續(xù)削減主要污染物排放總量。
2.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。圍繞生產(chǎn)、流通和消費(fèi)各環(huán)節(jié),按照“減量化、再利用、資源化”的原則,推進(jìn)循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)建設(shè),完善再生資源回收體系,構(gòu)建覆蓋全社會(huì)的資源循環(huán)利用體系。在工業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┣鍧嵣a(chǎn),加強(qiáng)對(duì)鋼鐵、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)的清潔生產(chǎn)審核,到2020年完成110戶重點(diǎn)企業(yè)審核;實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造,推進(jìn)吉林化學(xué)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化改造試點(diǎn)建設(shè)。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,開展秸稈資源綜合利用,強(qiáng)化秸稈“禁燒”監(jiān)管,編制《吉林省秸稈綜合利用中長(zhǎng)期規(guī)劃(2016-2025年)》,重點(diǎn)推進(jìn)秸稈肥料、造紙、酒精及生物天然氣等26個(gè)秸稈資源綜合利用項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)延吉市、通榆縣等15個(gè)地膜綜合利用試點(diǎn)建設(shè),實(shí)現(xiàn)新增地膜回收面積246.75萬畝。在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域,重點(diǎn)推進(jìn)旅游業(yè)、通信服務(wù)業(yè)、零售批發(fā)業(yè)、餐飲住宿業(yè)、物流業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展。深化循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范,加快推進(jìn)吉林市、洮南市國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市,長(zhǎng)春市、吉林市、延吉市等國(guó)家餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理示范城市建設(shè),重點(diǎn)抓好吉林高新循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)國(guó)家城市礦產(chǎn)示范基地建設(shè)。
3.加強(qiáng)資源節(jié)約利用。堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針,實(shí)行用水總量控制制度,嚴(yán)格實(shí)施用水定額和需求管理,實(shí)現(xiàn)由粗放用水方式向集約用水方式轉(zhuǎn)變。實(shí)施工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,加快淘汰落后高耗水工藝和設(shè)備,推動(dòng)火電、化工、造紙、冶金等高耗水行業(yè)采取循環(huán)用水、串聯(lián)用水等高效節(jié)水方式運(yùn)營(yíng)。開展農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)改造,對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)開展大中型灌區(qū)節(jié)水改造,推進(jìn)滴灌、噴灌等高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。加強(qiáng)城市節(jié)約用水,加快污水處理及再生利用工程建設(shè),推廣節(jié)水產(chǎn)品和器具。加強(qiáng)水資源保護(hù),嚴(yán)格控制地下水開采,推行水資源有償使用制度。按照“嚴(yán)控增量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效率”的原則,促進(jìn)土地節(jié)約集約利用。嚴(yán)格用地規(guī)模管控,通過土地利用總體規(guī)劃,對(duì)建設(shè)用地實(shí)行總量控制,逐步引導(dǎo)工業(yè)向開發(fā)區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、住宅向社區(qū)集中,推動(dòng)農(nóng)村人口向中心村、中心鎮(zhèn)集聚,產(chǎn)業(yè)向功能區(qū)集中,耕地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目用地標(biāo)準(zhǔn)控制制度。加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田整治、城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、農(nóng)村建設(shè)用地和工礦廢棄地整治,推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與土地資源利用相協(xié)調(diào)。加快推進(jìn)綠色礦山建設(shè),推動(dòng)礦產(chǎn)資源保護(hù)性開發(fā)和節(jié)約利用。堅(jiān)持保護(hù)資源、節(jié)約資源、高效利用資源的原則,在地質(zhì)勘查、礦產(chǎn)資源開發(fā)和利用的各個(gè)環(huán)節(jié),推進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用基地建設(shè),推動(dòng)共伴生礦、尾礦回收利用,提高礦產(chǎn)資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率。
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