中國式PPP的五大關(guān)鍵數(shù)字
3、兩個53.1%:地區(qū)和行業(yè)集中度持續(xù)提高
另外,值得關(guān)注的是入庫項目的地區(qū)和行業(yè)分布都較為集中,集聚效應(yīng)十分明顯。從地區(qū)上看,按入庫項目數(shù)排序,貴州、山東、新疆、四川、河南居前五位,項目數(shù)之和多達(dá)4930個,占比超過50%,為53.1%。按投資額排序,貴州、山東、河南、云南、四川、河北居前六位,項目投資額合計4.54萬億,占總投資額的50.9%。
為什么這些地區(qū)如此力推PPP模式呢?
在西部大開發(fā)的契機(jī)下,貴州作為重要節(jié)點城市,迎來了歷史發(fā)展機(jī)遇,產(chǎn)生了大量的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)需求,無奈財政能力難以跟上,只能尋求社會資本參與,這一點從貴州推廣PPP模式的力度上看出一二,無論是總數(shù)還是投資額上看,貴州的PPP項目都獨占鰲頭。
山東作為華東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)大省,在PPP模式的推廣上也是不遺余力,出臺了《關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見》,要求鼓勵和引導(dǎo)社會資本積極參與基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域建設(shè),提高公共服務(wù)的供給質(zhì)量和效率。
在“一帶一路”的政策指引下,新疆憑借其獨特的區(qū)位優(yōu)勢,成為對外開放的重要窗口,呈現(xiàn)了新的發(fā)展格局,急需PPP模式助力發(fā)展。
在“西部大開發(fā)”的政策指引下,四川省的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求劇增,同時在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下,憑借因勞動力和土地成本優(yōu)勢,吸引社會資本積極參與,PPP模式應(yīng)運(yùn)而生。
河南省作為中國第一農(nóng)業(yè)大省、中部地區(qū)中的經(jīng)濟(jì)大省,積極探索新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化、新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路,催生了大量的投資需求,吸引社會資本參與。
云南省的新型城鎮(zhèn)化整體發(fā)展滯后于全國平均水平,為推動社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的投資和運(yùn)營,云南省大力發(fā)展PPP模式,進(jìn)一步拓寬城鎮(zhèn)化建設(shè)融資渠道。
河北省依托于“京津冀一體化”這一契機(jī),找準(zhǔn)自身定位,率先布陣,加速基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè),順應(yīng)協(xié)同發(fā)展需求,催生了大量的投資需求,PPP模式受到青睞。
另外,從行業(yè)分布上看,在入庫的19個行業(yè)中,市政工程、交通運(yùn)輸、片區(qū)開發(fā)三個行業(yè)數(shù)和投資額穩(wěn)居前三位,占比分別為53.1%和67.2%。
不難發(fā)現(xiàn),這三個行業(yè)均為傳統(tǒng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類,表明在新型城鎮(zhèn)化的進(jìn)程中,我國仍面臨著較大的基礎(chǔ)設(shè)施需求,仍有缺口待補(bǔ)。
4、非國企占比45%:示范項目中民間投資參與率比較樂觀
在民間投資的增速和占比持續(xù)出現(xiàn)“雙降”、疲勢難擋的背景下,105個落地示范項目中,82個已錄入簽約社會資本信息,包括54個單家社會資本參與項目和28個聯(lián)合體項目,簽約社會資本119家,其中民企43家、混合所有制8家、外企3家、國企(國有獨資和控股企業(yè),含海外上市國企)65家,民企占比36%,前三類非國企合計占比45%,成為季報中不可忽視的亮點。
表明PPP模式作為市場化供給管理方式,可突破市場壟斷和行業(yè)壁壘,放開市場準(zhǔn)入,讓市場主體成為基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)供給的主力,對吸引民間資本具有重要的意義,可以毫不夸張的說,PPP已成為促進(jìn)民間投資的主要抓手。
編輯:shangxiyun
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