市政府日前召開常務(wù)會議，研究《關(guān)于全面深化改革提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平的意見》分工方案等事項。城市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域175項任務(wù)明確了責(zé)任單位和完成時限，其中包括完成城市總體規(guī)劃編制，保護好四合院，加快實施故宮、天壇、鐘鼓樓等地區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護，加快治理“楊柳飛絮”等。

　　本市將完成城市總規(guī)編制

　　據(jù)介紹，分工方案共分6部分，分別是強化依法科學(xué)高效的規(guī)劃管控體系、構(gòu)筑國際一流水平的城鄉(xiāng)建設(shè)格局、建立精細智能的城市管理體制、著力治理城市發(fā)展中的突出問題、集中力量建設(shè)北京城市副中心和保障措施，共175項具體任務(wù)。從任務(wù)分解上看，更加注重突出改革屬性，更加注重突出工作實效，更加注重強化主體責(zé)任，著力推進一批重點改革，實施一批高標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項目，兌現(xiàn)一批為民實事。

　　175項任務(wù)中最重要的，就是由新成立的市規(guī)劃和國土資源管理委員會擔(dān)綱，完成城市總體規(guī)劃編制工作。市規(guī)劃委和市國土局合并為市規(guī)劃和國土資源委員會后，將實現(xiàn)城市總體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃兩圖合一，實現(xiàn)由城市規(guī)劃向城鄉(xiāng)規(guī)劃的重大轉(zhuǎn)變，這份規(guī)劃或?qū)⒅敢本┑?050年的城市發(fā)展。

　　“一軸一線”景觀將恢復(fù)

　　根據(jù)方案，本市將盡快完成生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界劃定，將市域空間劃分為生態(tài)紅線區(qū)、集中建設(shè)區(qū)和限制建設(shè)區(qū)，針對這三個區(qū)域盡早出臺差異化的管控政策，生態(tài)紅線區(qū)將強化生態(tài)底線管理，探索建立生態(tài)用地儲備制度。限制建設(shè)區(qū)將實現(xiàn)減地增綠，并推動集體建設(shè)用地騰退集中。本市還要在2020年底以前編制實施城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量五年規(guī)劃和年度計劃，到2020年，全市建設(shè)用地規(guī)模將縮減到2800平方公里以內(nèi)。

　　北京的歷史文化名城保護工作，也寫進了這175項具體任務(wù)當(dāng)中。按計劃，北京將恢復(fù)“一軸一線”魅力景觀，加強老城整體保護，推動文物和保護院落騰退、修繕與合理利用，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境改造提升，保護好歷史文化街區(qū)特色、四合院及胡同肌理。除了舊城以外，“三山五園”歷史文化景區(qū)保護利用也將繼續(xù)加強；一些散落在京郊或全市各區(qū)域的古文化遺址、傳統(tǒng)村落、工業(yè)遺產(chǎn)及優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑也將提升到保護利用的層次中。綠化方面，一批現(xiàn)有公園將大變樣，全市還將加快治理“楊柳飛絮”，形成“三季有彩、四季常綠”的城市景觀環(huán)境。

　　試點開展海綿城市建設(shè)

　　城市副中心建設(shè)是不可或缺的環(huán)節(jié)，本市提出到2020年通州區(qū)范圍內(nèi)主要河道水質(zhì)高標(biāo)準(zhǔn)達到國家要求。積極開展海綿城市建設(shè)試點，抓緊實施防洪骨干河道整治工程，到2020年下沉式綠地率達到50%，透水鋪裝率達到70%以上，新建區(qū)域年徑流總量控制率不低于85%。

　　方案還涉及多項民生政策，本市將在2020年底以前制定新建住宅小區(qū)商業(yè)配套設(shè)施使用管理辦法，確保蔬菜零售、超市、早餐、洗染等基本功能需求，完善微利經(jīng)營、服務(wù)民生的運營保障制度。本市將力爭到2020年再籌集20萬套政策性住房，基本完成現(xiàn)有城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。交通方面，未來，北京將利用大數(shù)據(jù)優(yōu)化公交線網(wǎng)布局，到2020年軌道交通運營總里程將達到900公里以上，中心城區(qū)公交專用道達到1000公里、公交站點500米內(nèi)全覆蓋……北京將高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“公交都市”，到2020年中心城區(qū)綠色出行比例達到75%。

　　分工方案中，一些重點項目還被專門提到，包括北京將加快實施故宮、天壇、鐘鼓樓等地區(qū)傳統(tǒng)風(fēng)貌保護，推進玉河南段、前門月亮灣地區(qū)護城河等歷史河湖景觀恢復(fù)，而在交通方面，北京也將著重加快五環(huán)路以外駐車換乘（P+R）停車場建設(shè)，建成北苑北、蘋果園等綜合交通樞紐，提高接駁換乘效率。