5

　　特色小鎮(zhèn)·福建篇

　　《福建省人民政府關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)意見》明確通過3—5年的培育創(chuàng)建，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、體制機制靈活、人文氣息濃厚、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力迸發(fā)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、多種功能融合的特色小鎮(zhèn)。

　　·總體要求：特色小鎮(zhèn)區(qū)別于建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，是規(guī)劃面積為3平方公里左右的特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，是具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、兼具旅游和社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺。特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建要堅持特色為本、產(chǎn)業(yè)為根、精致宜居、雙創(chuàng)載體、項目帶動和企業(yè)主體。

　　·創(chuàng)建程序：務(wù)實、分批推進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，各地根據(jù)實際情況自愿申報，對各地申報創(chuàng)建特色小鎮(zhèn)不平均分配名額，凡符合特色小鎮(zhèn)內(nèi)涵和質(zhì)量要求的，納入特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單。對納入創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)實行年度考核，連續(xù)兩年未完成年度目標(biāo)考核任務(wù)的，實行退出機制，下一年度起不再享受特色小鎮(zhèn)相關(guān)扶持政策。建設(shè)期滿后，完成規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)、達(dá)到特色小鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)要求的，經(jīng)驗收合格，報省政府審定命名為福建省特色小鎮(zhèn)。

　　·政策舉措：從要素保障、資金支持、人才扶持、改革創(chuàng)新等方面，明確支持特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的具體政策措施。

　　·組織領(lǐng)導(dǎo)：明確要建立協(xié)調(diào)機制、實行重點扶持、推進(jìn)責(zé)任落實和加強動態(tài)監(jiān)測，確保特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)工作取得實效。

　　1、強化要素保障。優(yōu)先滿足特色小鎮(zhèn)用地需求，對每個特色小鎮(zhèn)各安排100畝用地指標(biāo)，新增建設(shè)用地計劃予以傾斜支持。在符合相關(guān)規(guī)劃和不改變現(xiàn)有工業(yè)用地用途的前提下，對工礦廠房、倉儲用房進(jìn)行改建、擴建及利用地下空間，提高容積率的，可不再補繳土地價款差額。符合條件的建設(shè)項目優(yōu)先列入省重點建設(shè)項目。

　　2、加大資金支持力度。對特色小鎮(zhèn)給予債券和貼息支持，小鎮(zhèn)范圍內(nèi)符合條件的項目，優(yōu)先申報國家專項建設(shè)基金和相關(guān)專項資金，優(yōu)先享受省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等相關(guān)專項資金補助或扶持政策，優(yōu)先支持向政策性銀行爭取長期低息的融資貸款，給予特色小鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計補助，支持特色小鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施和生活垃圾處理收運設(shè)施建設(shè)。

　　3、給予人才扶持。對特色小鎮(zhèn)范圍內(nèi)的高端人才實行稅收優(yōu)惠和個稅優(yōu)惠政策，加大對高層次人才運營項目的擔(dān)保支持。

　　鼓勵改革創(chuàng)新。列入省級創(chuàng)建名單的特色小鎮(zhèn)，優(yōu)先上報國家相關(guān)改革試點；優(yōu)先實施國家和省里先行先試的相關(guān)改革試點政策；允許先行先試符合法律法規(guī)要求的改革。

　　6

　　特色小鎮(zhèn)·貴州篇

　　貴州省委省政府提出建設(shè)100個示范小城鎮(zhèn)的戰(zhàn)略，建設(shè)了一批旅游小鎮(zhèn)、白酒小鎮(zhèn)、茶葉小鎮(zhèn)等各具特色的小城鎮(zhèn)。

　　第一，堅持改革創(chuàng)新，建設(shè)活力小城鎮(zhèn)。第二，協(xié)調(diào)推進(jìn)、精心演繹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的二重唱。第三，堅持綠色發(fā)展，建設(shè)生態(tài)小城鎮(zhèn)。第四，堅持民生為本，建設(shè)小康小城鎮(zhèn)。在全國率先開展以鎮(zhèn)為單位，全面小康社會創(chuàng)建工作，制定了《貴州省100個示范小城鎮(zhèn)全面小康統(tǒng)計監(jiān)測工作實施辦法》，建立了以鎮(zhèn)為單位，全面小康統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)體系，極大地促進(jìn)了示范小城鎮(zhèn)全面小康的進(jìn)程。