9月26日下午，省十二屆人大常委會第二十五次會議在南京開幕。會議將繼續(xù)審議《江蘇省濕地保護(hù)條例(草案)》《江蘇省核事故預(yù)防和應(yīng)急管理條例(草案)》《江蘇省實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法(草案)》。

　　江蘇濕地資源豐富，面積達(dá)282.2萬公頃，約占全省國土面積的四分之一，但長期以來江蘇省沒有明確的相關(guān)法律條例。昨日，《江蘇省濕地保護(hù)條例(草案修改稿)》(以下簡稱草案)提請省十二屆人大常委會第二十五次會議審議。該條例正式出臺后，將為江蘇省實施最嚴(yán)格濕地保護(hù)提供法律依據(jù)。

　　據(jù)了解，草案第二十九條列出了除法律、法規(guī)有特別規(guī)定外，禁止在重要濕地內(nèi)從事的八大行為。(一)開(圍)墾、填埋濕地；(二)挖砂、取土、開礦、挖塘、燒荒；(三)引進(jìn)外來物種或者放生動物；(四)破壞野生動物棲息地以及魚類洄游通道；(五)獵捕野生動物、撿拾鳥卵或者采集野生植物，捕撈魚類或者其他水生生物；(六)取用或者截斷濕地水源；(七)傾倒、堆放固體廢棄物、排放未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)的污水以及其他有毒有害物質(zhì)；(八)其他破壞濕地及其生態(tài)功能的行為。

　　江蘇省濕地面積大，不可避免會遇到臨時占用的情況，但草案對此作了嚴(yán)格規(guī)定。據(jù)了解，草案明確在全面保護(hù)、面積不減、不損害濕地生態(tài)功能的前提下，濕地資源方可進(jìn)行合理利用。此外，如因國家或省重點建設(shè)項目確需占用、征收濕地生態(tài)紅線范圍以外的濕地或者改變用途的，用地單位應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，并提交濕地保護(hù)與恢復(fù)方案。草案明確臨時占用濕地的期限不超過兩年。

　　草案也明確對違法行為的處罰規(guī)定。違反第二十九條規(guī)定，擅自進(jìn)行開(圍)墾濕地、挖砂、取土、開礦、燒荒、捕撈等活動的，其他法律、法規(guī)未規(guī)定處罰的，縣級以上地方人民政府有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補救措施，并可以處二千元以上五萬元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，處五萬元以上五十萬元以下罰款。破壞或者擅自改變濕地保護(hù)界標(biāo)的，由界標(biāo)所在縣(市、區(qū))有關(guān)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)，并處一千元以上五千元以下罰款。擅自占用或者改變濕地用途的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并處非法占用或者改變用途濕地每平方米一百元以上二百元以下罰款。臨時占用濕地期限屆滿后，逾期未恢復(fù)的，處以未恢復(fù)濕地每平方米一百元以上二百元以下罰款。